工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会（简称管委会）和其下属的科技创业服务中心，将创业中心一期、二期等工程发包给包头市第二建筑工程公司（简称包头二建）施工。包头二建又将部分工程交给其下属的综合队负责，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，实际继续施工。

施工过程中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，按月审核工程进度并拨付工程款，还要求将主楼从六层增加到十层。工程完工后，管委会和创业中心未足额支付工程款，润华公司起诉要求支付欠款及利息。

争议焦点

管委会和创业中心认为，他们与润华公司没有直接合同关系，润华公司不是合同相对方，无权直接向他们主张工程款。润华公司则主张，虽然名义上合同是与包头二建签的，但实际施工和管理都是润华公司完成，管委会和创业中心也直接与润华公司对接并支付工程款，形成了事实上的合同关系。

法院判决

最高人民法院终审判决支持润华公司的主要诉求，认定管委会和创业中心应向润华公司支付欠付工程款及利息。法院认为，润华公司作为实际施工人，在工程已投入使用的情况下，有权向发包人主张工程款，发包人应在欠付工程款范围内承担责任。

律师分析

第一，本案明确了实际施工人的认定标准。虽然名义上包头二建是承包人，但润华公司实际投入人力、设备，直接与发包人对接，发包人也直接向其付款，法院认定润华公司为实际施工人，有权主张工程款。

第二，建设工程合同纠纷中，实际施工人可以直接起诉发包人。即使没有书面合同，只要发包人知道或应当知道实际施工人的存在，并直接与其发生工程款支付关系，实际施工人就有权向发包人主张权利。

第三，工程款结算纠纷中，施工方应注意保留施工记录、工程变更签证、付款凭证等证据，特别是发包人直接与施工方对接的书面材料，这些是认定事实合同关系的关键证据。

王德林律师提示：

建设工程领域纠纷复杂，实际施工人应尽早收集施工过程中的所有书面材料，包括图纸会审记录、工程变更通知、付款凭证等。如果您在文山地区遇到类似工程款纠纷，建议及时咨询专业律师，避免因证据不足而影响维权。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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