工程款结算纠纷中事实合同如何认定

工程款结算纠纷中事实合同如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与两家建筑公司（包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司）之间发生工程款结算纠纷。两家建筑公司实际承建了开发区内的部分工程项目，但双方没有签订正式的书面建设工程合同。工程完工后，发包方以不存在书面合同为由，拒绝或拖延支付工程款，建筑公司遂诉至法院，要求按实际施工内容结算工程款。

建筑公司主张，虽然未签订书面合同，但双方已通过实际施工、接受工程、支付部分款项等行为形成了事实上的合同关系，发包方应当按实际完成的工程量支付工程款。发包方则辩称，没有书面合同就不存在合同关系，不应承担付款义务。

争议焦点

本案的核心争议在于：双方未签订书面建设工程合同，但建筑公司已实际施工、发包方已接受工程，这种情况下能否认定双方之间成立了事实上的合同关系，以及发包方是否应按实际工程量支付工程款。建筑公司主张事实合同关系成立，发包方应当付款；发包方则坚持没有书面合同就没有付款义务。

法院判决

最高人民法院二审认定，双方虽未签订书面合同，但建筑公司实际完成了工程施工，发包方接受了工程成果并部分使用了工程，双方之间已形成事实上的建设工程合同关系。法院判决发包方应当按照实际完成的工程量向建筑公司支付工程款及相应利息。

律师分析

第一，建设工程合同虽然法律规定应当采用书面形式，但并非没有书面合同就一定不存在合同关系。法律允许通过实际履行行为认定事实合同，这主要是为了保护实际施工人的合法权益，防止发包方利用合同形式规避付款义务。

第二，认定事实合同关系需要满足几个条件：施工方实际完成了工程，发包方接受了工程成果，双方之间有持续、稳定的履行行为。本案中建筑公司提供了施工记录、监理报告、部分付款凭证等证据，足以证明事实合同的存在。

第三，对于施工企业来说，即使没有书面合同，也要注意收集和保存施工过程中的各类证据，包括施工日志、签证单、付款记录、往来函件等，这些材料是证明事实合同关系的关键。

王德林律师提示：

建设工程施工务必重视书面合同的签订，这是最有效的法律保障。如果因特殊原因未签合同，也要及时通过补充协议、会议纪要等方式固定双方权利义务。在文山地区，不少施工企业因合同管理不到位导致工程款纠纷，建议工程完工后及时办理结算手续并保留全部施工资料。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市