工程款结算纠纷中如何认定事实上的合同关系

工程款结算纠纷中如何认定事实上的合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和科技创业服务中心作为发包方，将一项建设工程交由包头润华永庆建筑公司和包头市第二建筑工程公司施工。工程完工后，双方对工程款结算产生纠纷，施工方主张按实际施工量结算，而发包方认为双方之间并没有签订正式的书面合同，不存在合同关系，拒绝按合同标准支付工程款。

施工方实际完成了工程并交付使用，但发包方仅支付了部分款项。施工方多次催讨剩余工程款未果，遂诉至法院，要求发包方按实际工程价值支付欠款。

争议焦点

施工方主张：双方虽未签订正式书面合同，但施工方已实际完成施工并交付使用，发包方也已接受并使用工程，双方之间已经形成了事实上的合同关系，发包方应当按实际工程价值支付工程款。

发包方辩称：双方没有签订任何书面合同，不存在合同关系，因此没有支付工程款的义务，施工方要求支付工程款没有法律依据。

法院判决

法院经审理认定，虽然双方未签订书面合同，但施工方实际完成了工程施工，发包方也接受了工程并投入使用，双方之间已经形成了事实上的合同关系。发包方应当按实际工程价值向施工方支付工程款。法院判决发包方支付剩余工程款及相应利息。

律师分析

第一，法律并不要求所有合同都必须采用书面形式。在建设工程领域，如果施工方实际完成了施工任务，发包方也接受了工程成果，双方之间就可能形成事实上的合同关系，发包方不能以没有书面合同为由拒绝付款。

第二，认定事实合同关系的关键在于双方是否有实际履行行为。施工方完成施工、发包方接受并使用工程，这些行为足以证明双方之间存在事实上的合同关系，发包方应当承担相应的付款义务。

第三，建议施工方在施工过程中注意保留证据，包括施工记录、验收记录、付款凭证、往来函件等，这些证据在认定事实合同关系时非常重要。

王德林律师提示：

在文山地区，建设工程施工中未签订书面合同的情况并不少见。建议施工方在开工前尽量签订书面合同，明确约定工程范围、价款、付款方式等关键条款。如果已经实际施工但未签合同，应当及时收集和保存施工和交付的证据，必要时可委托律师协助固定证据，避免日后产生结算纠纷时无法证明合同关系的存在。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市