工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和科技创业服务中心，将创业中心一期工程发包给包头市第二建筑工程公司。包头二建又将部分工程交给下属的综合队施工，后来这个综合队的负责人何润槐成立了润华公司，继续承建该工程。

施工过程中，润华公司直接与开发区办公室对接，报送工程进度、领取工程款，还承接了二期工程。工程完工并部分投入使用后，管委会和创业中心却未全额支付工程款，润华公司遂起诉要求支付欠款。

争议焦点

管委会和创业中心认为，他们只与包头二建存在合同关系，润华公司不是合同相对方，无权直接向他们主张工程款。润华公司则主张，自己实际完成了施工，且发包方直接向其支付进度款、审核施工方案，已形成事实上的合同关系。

法院判决

最高人民法院终审判决支持了润华公司的主张，认定管委会和创业中心应向润华公司支付欠付的工程款。法院认为，虽然润华公司并非原合同签约方，但发包方明知并认可其实际施工行为，且直接与其办理工程款结算，双方已形成事实上的建设工程合同关系。

律师分析

第一，实际施工人直接向发包人主张工程款有法律依据。根据相关司法解释，实际施工人可以突破合同相对性，直接起诉发包人要求支付工程款，这保护了付出劳动的施工方权益。

第二，发包人明知并认可实际施工人施工的，应承担付款责任。本案中，管委会直接向润华公司支付进度款、审核施工方案，说明其已接受润华公司作为实际施工人，不能以"没有合同关系"为由推卸付款义务。

第三，施工方应注意收集证明实际施工关系的证据。比如工程款支付记录、施工方案审批文件、现场签证单、会议纪要等，这些证据在诉讼中至关重要。

王德林律师提示：

实际施工人在承接工程时，最好与发包方或总包方签订书面合同，明确各方权利义务。如果已经施工但未签订合同，应保存好所有与发包方直接往来的书面材料。在文山地区，不少建设工程存在层层转包、违法分包的情况，实际施工人更要注意保留证据，必要时及时起诉维权。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市