工程款纠纷中如何认定事实合同关系

工程款纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与两家建筑公司之间发生了工程款结算纠纷。建筑公司实际完成了部分工程施工，但双方没有签订正式的书面合同，也没有明确约定工程价款的计算方式。

工程完工后，发包方和承包方对工程款金额产生严重分歧。建筑公司认为自己按照发包方要求施工，发包方应当按市场价支付工程款；而发包方则认为双方没有合同约定，不应承担付款义务，或者只能按较低标准结算。

争议焦点

建筑公司主张：虽然没有书面合同，但实际施工行为已经形成事实上的合同关系，发包方接受并使用了工程成果，应当按实际工程量支付合理价款。

发包方主张：双方从未签订任何合同，不存在合同关系，发包方没有义务支付工程款，或者只愿意按最低标准补偿。

法院判决

最高人民法院二审认定，虽然双方没有签订书面合同，但建筑公司实际施工、发包方接受并使用工程的行为，已经形成了事实上的建设工程合同关系。法院判决发包方应当按照工程实际造价向建筑公司支付工程款及相应利息。

律师分析

第一，建设工程合同虽然法律规定应当采用书面形式，但并非没有书面合同就绝对不成立合同关系。如果一方实际施工、另一方接受并使用工程成果，法院可以认定事实合同关系成立。

第二，事实合同关系一旦成立，发包方就不能以"没有签合同"为由拒绝付款。工程款的确定可以参考当地定额标准、市场价格以及工程实际造价等因素综合认定。

第三，这个案例提醒施工方：即使没有书面合同，也要注意收集施工记录、签证单、验收资料、付款凭证等证据，这些是证明事实合同关系和工程量的关键材料。

王德林律师提示：

施工方在承接工程时，尽量签订书面合同明确价款和付款方式。如果确实无法签订合同，也要注意保存施工过程中的各类书面记录和往来函件。在文山地区，不少中小工程存在口头约定、边干边谈的情况，一旦发生纠纷，证据就显得格外重要。建议施工方在开工前至少与发包方确认一份简单的施工范围和价款备忘录，避免事后扯皮。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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