工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和科技创业服务中心，与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生工程款结算纠纷。两家建筑公司为开发区内的工程项目提供了施工服务，但双方之间没有签订正式的书面建设工程合同。

施工完成后，建筑公司要求开发区管理委员会和科技创业服务中心支付工程款，但对方以双方不存在合同关系为由拒绝付款。建筑公司主张，虽然未签订书面合同，但实际施工行为已经完成，双方形成了事实上的合同关系，应当支付相应工程款。

争议焦点

建筑公司认为：虽然没有签订书面合同，但工程已经实际施工并交付使用，开发区管理委员会和科技创业服务中心接受了工程成果，双方之间已经形成事实上的建设工程合同关系，对方应当按实际工程量支付工程款。

开发区管理委员会和科技创业服务中心认为：双方从未签订任何书面合同，不存在合同关系，也没有约定工程价款，因此不应承担付款责任。

法院判决

最高人民法院经审理认为，虽然双方未签订书面合同，但建筑公司实际完成了工程施工，开发区管理委员会和科技创业服务中心接受了工程成果并实际使用，双方之间已经形成事实上的合同关系。法院判决开发区管理委员会和科技创业服务中心应当按照实际工程量向建筑公司支付工程款。

律师分析

第一，建设工程合同并非必须采用书面形式。虽然《民法典》规定建设工程合同应当采用书面形式，但法律并未否定事实合同关系的存在。只要一方实际施工、另一方接受工程成果并受益，就可能形成事实合同关系。

第二，事实合同关系的认定关键在于"实际履行"和"接受成果"两个要件。如果施工方完成了工程，发包方接受了工程并投入使用，即使没有书面合同，发包方也应当支付合理对价。

第三，建议施工企业在承接工程时尽量签订书面合同，明确工程范围、价款、工期等关键条款。如果确实无法签订书面合同，也要注意保留施工记录、验收单、付款凭证等证据，以便在发生纠纷时证明事实合同关系的存在。

王德林律师提示：

在文山地区，不少小型建设工程存在未签书面合同就开工的情况。建议施工方在开工前至少签订一份简易协议，明确工程内容和价款；施工过程中注意收集签证单、送货单、付款记录等书面材料，避免因证据不足导致工程款难以追回。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市