工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和科技创业服务中心，将创业中心一期工程发包给包头市第二建筑工程公司。包头二建将部分工程交给下属综合队施工，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续施工。润华公司实际完成了科贸主楼等工程，开发区办公室直接向润华公司拨付工程款，并审核其报送的工程进度表。

创业中心还与润华公司签订了二期工程合同，并陆续将部分工程投入使用。但后来因工程款结算问题产生纠纷，管委会和创业中心拒绝向润华公司支付剩余工程款。润华公司起诉要求支付工程款及窝工损失等费用。

争议焦点

管委会和创业中心认为，润华公司不是合同签约方，没有直接向他们主张工程款的权利，工程款应当支付给合同相对方包头二建。润华公司则主张，虽然合同名义上是包头二建签订，但实际施工和管理都是润华公司完成，开发区办公室也认可并直接向润华公司付款，润华公司是实际施工人，有权直接主张工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付工程款及相应利息。法院认为，虽然施工合同由包头二建签订，但润华公司实际履行了施工义务，开发区办公室直接审核并拨付工程款给润华公司，表明发包人认可润华公司为实际施工人。根据建设工程合同纠纷的相关法律规定，实际施工人有权向发包人主张工程款。

律师分析

第一，实际施工人制度是保护农民工和实际施工方权益的重要机制。即使没有直接签订合同，实际完成施工任务的主体，在发包人知情并认可的情况下，可以突破合同相对性直接向发包人主张工程款。

第二，本案中润华公司能够胜诉的关键在于，发包人直接审核工程进度、直接拨付工程款、在施工记录上签字等行为，构成了对实际施工人身份的认可。如果您在类似工程中实际施工，建议保留发包人直接参与管理、付款的证据。

王德林律师提示：

在建设工程中，实际施工人应当注意收集发包人直接支付工程款、审核工程进度、参与图纸会审等书面证据。在文山地区，不少工程存在层层转包的情况，实际施工人如果遇到发包人或总包方拒绝支付工程款，可以依据实际施工人制度直接起诉发包人维权。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市