工程款纠纷中施工方如何维权

工程款纠纷中施工方如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将一项创业中心建设工程发包给了包头二建。包头二建将工程中的一部分交给了下属的综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续施工。

施工过程中，开发区办公室直接审核润华公司报送的工程进度表，并将工程款直接支付给润华公司。工程完工后，管委会和创业中心却以与润华公司没有直接合同关系为由，拒绝支付剩余工程款，润华公司因此起诉到法院。

争议焦点

管委会和创业中心主张：他们只与包头二建有合同，润华公司不是合同相对方，不应直接向他们要工程款。润华公司则认为：虽然最初是包头二建签的合同，但实际施工中，管委会直接审核进度、支付款项，已经认可了润华公司的施工方地位，应当支付剩余工程款。

法院判决

最高人民法院终审判决：管委会和创业中心应当向润华公司支付剩余工程款。法院认为，虽然合同名义上是与包头二建签订，但实际施工中，管委会直接与润华公司对接，审核进度、支付款项，已经形成了事实上的合同关系，润华公司作为实际施工人有权主张工程款。

律师分析

第一，实际施工人直接向发包人主张工程款，有法律依据。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，实际施工人可以突破合同相对性，直接起诉发包人要求支付工程款。

第二，发包人如果直接参与工程管理、审核进度、支付款项，可能被视为认可实际施工人的地位，从而承担付款责任。本案中管委会直接向润华公司付款，就是关键证据。

第三，施工方要注意保存发包人直接参与管理的证据，如付款凭证、审核记录、会议纪要等，这些在维权时至关重要。

王德林律师提示：

如果您在建设工程中遇到发包人拖欠工程款的情况，即使是层层转包，实际施工人也有权直接起诉发包人。建议施工方在施工过程中注意收集发包人直接参与管理、付款的证据。在文山地区，类似纠纷常见于工程层层转包的情形，实际施工人维权时务必整理好所有往来凭证和付款记录。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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