工程款结算纠纷中施工主体如何认定

工程款结算纠纷中施工主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，与两家建筑公司之间发生了一起工程款结算纠纷。事情要从1994年说起，当时开发区办公室与包头市第二建筑工程公司签订了创业中心一期工程的施工合同。但实际施工过程中，工程先后由包头二建下属的综合队、润华公司等不同主体负责施工，工程款也由开发区办公室直接拨付给润华公司。

后来，润华公司经过多次变更登记、合资、注销、重新设立，最终形成了包头润华永庆建筑工程有限公司。工程完工后，润华永庆公司要求管委会和创业中心支付剩余工程款，但对方以施工主体不明、合同相对方不是自己等理由拒绝支付，双方因此对簿公堂。

争议焦点

管委会和创业中心认为：与它们签订合同的是包头二建，润华永庆公司不是合同当事人，没有资格直接向它们主张工程款。润华永庆公司则认为：虽然最初合同是与包头二建签的，但实际施工过程中，自己一直是直接与开发区办公室对接，工程款也是直接拨付，管委会和创业中心应当支付剩余工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华永庆公司支付剩余工程款及利息。法院认为：虽然合同名义上是与包头二建签订，但实际施工过程中，开发区办公室直接审核润华公司的工程进度、直接拨付工程款，润华公司是实际施工人，管委会和创业中心应当承担付款责任。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，法院会重点审查实际施工主体。即使合同名义上与某公司签订，但如果发包方直接与第三方对接、直接付款，就可能认定第三方为实际施工人，发包方不能以合同相对性为由拒绝付款。

第二，公司变更登记、合并、分立等情况，不影响其对外主张工程款的权利。本案中润华公司经过多次变更，但其权利义务由后续公司承继，新公司有权就原公司完成的工程主张工程款。

第三，施工过程中保留好工程进度表、付款凭证、验收记录等证据非常关键。本案中润华公司正是因为有开发区办公室盖章认可的工程进度表和直接付款记录，才得以证明自己是实际施工主体。

王德林律师提示：

如果您在文山地区遇到建设工程合同纠纷，建议在施工过程中就注意保留书面证据，特别是发包方直接签收的工程进度表、付款凭证等。工程完工后及时进行结算，避免因主体认定问题导致工程款久拖不决。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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