工程款被拖欠，实际施工人如何维权

工程款被拖欠，实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会与创业中心，将一项建设工程发包给包头二建。包头二建又将部分工程交给下属综合队施工，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续承建该工程。

施工过程中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核工程进度、拨付工程款，还要求将主楼从六层增加到十层。工程部分投入使用后，双方因工程款结算发生纠纷，润华公司起诉要求管委会和创业中心支付欠付的工程款。

争议焦点

润华公司认为，自己作为实际施工人，管委会和创业中心直接与其对接并支付部分工程款，应当承担付款责任。管委会和创业中心则认为，合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同相对方，无权直接向他们主张工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付工程款。法院认为，虽然最初合同是与包头二建签订，但后续施工中管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核进度、拨付款项，还要求变更设计，实际上已经认可润华公司作为实际施工人的地位，应当承担付款义务。

律师分析

第一，实际施工人能否直接向发包人主张工程款，关键在于发包人是否明知并认可实际施工人的身份。如果发包人直接与施工人对接、审核进度、支付款项，就可能被认定为认可了实际施工人的地位。

第二，建设工程合同纠纷中，实际施工人要注意保存证据。比如本案中润华公司提交的工程进度表、付款凭证、图纸会审纪要等，都是证明发包人认可其施工人身份的关键证据。

第三，工程变更设计、增加工程量，一定要有书面确认。本案中管委会要求将主楼从六层增加到十层，并在检查记录上签字，这为润华公司主张工程款提供了有力支持。

王德林律师提示：

实际施工人如果遇到发包人拖欠工程款，应当尽快收集证据，包括施工合同、付款凭证、工程变更记录、验收文件等。在文山地区，类似的建设工程合同纠纷案件并不少见，建议当事人及时咨询专业律师，避免因证据不足导致维权困难。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市