建设工程合同纠纷中如何认定合同效力

建设工程合同纠纷中如何认定合同效力

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

在建设工程领域，发包方与承包方签订的施工合同，有时会因为一方不具备相应资质或者违反招投标规定而产生效力争议。比如，有的施工队没有取得建筑企业资质证书，或者借用他人名义承接工程，这类情况一旦发生纠纷，合同是否有效就成了核心问题。

在最高人民法院二审的几起建设工程合同纠纷案件中，当事人围绕合同主体资质、招投标程序是否合规、合同条款是否违反强制性规定等展开了激烈争论。有的案件涉及承包方借用资质，有的涉及发包方未依法招标，还有的涉及合同约定与法律规定相冲突。

争议焦点

一方当事人主张，合同签订时承包方不具备相应资质，或者招投标程序违法，因此合同应当无效，发包方应当返还工程款或者赔偿损失。另一方则主张，合同已经实际履行，工程也通过了验收，应当参照合同约定结算工程款，或者认为资质问题不影响合同效力。

法院判决

最高人民法院在审理后认为，建设工程施工合同的效力，首先取决于承包方是否具备与工程相应的建筑企业资质。如果承包方没有资质或者借用资质，合同一般认定无效。但合同无效不等于承包方拿不到工程款，如果工程经验收合格，承包方可以请求参照合同约定支付工程款。此外，违反招投标强制性规定的合同，也应当认定无效。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，合同效力是基础问题。承包方是否具备相应资质，直接决定合同是否有效。没有资质或者借用资质的，合同通常无效，但工程款结算仍可参照合同约定。

第二，招投标程序是否合规也是关键。法律规定必须招标的工程，如果未招标或者招标程序违法，合同同样可能被认定无效。发包方和承包方都应当重视这一点。

第三，合同无效不等于无法维权。工程经验收合格的，承包方可以主张参照合同约定支付工程款；工程不合格的，则要根据过错程度分担损失。因此，实际施工中保留好验收记录和付款凭证非常重要。

王德林律师提示：

如果您在文山地区遇到建设工程合同纠纷，建议先核实合同对方的资质情况，并保留好招投标文件、施工记录、验收报告等证据。合同效力问题复杂，最好在签约前咨询专业律师，避免因资质或程序问题导致合同无效，造成不必要的损失。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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