工程款结算纠纷中施工主体如何认定

工程款结算纠纷中施工主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会与科技创业服务中心，将创业中心一期工程发包给包头市第二建筑工程公司施工。包头二建将部分工程交给下属综合队负责，后综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续承建该工程。

施工过程中，开发区办公室直接向润华公司支付工程款，并审核其报送的进度表。双方还签订了二期工程合同。工程完工后，管委会和创业中心却以润华公司不是合同相对方为由，拒绝支付剩余工程款，引发诉讼。

争议焦点

管委会和创业中心主张：润华公司并非《建设工程施工合同》的签约方，合同是与包头二建签订的，润华公司无权直接要求支付工程款。

润华公司则认为：实际施工中，管委会直接向其支付工程款、审核进度、要求增加楼层，双方已形成事实上的建设工程合同关系，有权主张工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付剩余工程款及利息。法院认为，虽然最初合同是与包头二建签订，但在施工过程中，管委会直接与润华公司对接，支付工程款、审核施工方案、变更设计，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系，润华公司作为实际施工人有权主张工程款。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人的认定是关键。即使没有书面合同，如果发包方直接向施工方支付工程款、审核施工方案、提出变更要求，法院可能认定双方存在事实合同关系。

第二，工程款结算纠纷中，施工过程中的书面证据至关重要。本案中，润华公司保存了工程进度表、付款凭证、图纸会审纪要等材料，这些证据对胜诉起到了决定性作用。

第三，建筑企业要注意主体变更的法律风险。从包头二建的综合队到润华公司，主体发生变化，但实际施工未中断。如果施工主体发生变更，应及时与发包方补签书面协议，明确权利义务。

王德林律师提示：

在文山地区的建设工程施工中，建议施工方保留好所有与发包方的往来文件，包括付款凭证、工程变更通知、会议纪要等。如果发包方直接向您支付工程款，最好要求对方在付款凭证上注明对应工程名称，以便日后主张权利时作为证据使用。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市