工程款结算纠纷中如何认定实际施工人

工程款结算纠纷中如何认定实际施工人

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和科技创业服务中心，与包头润华永庆建筑工程有限公司、包头市第二建筑工程公司之间，因工程款结算问题打起了官司。事情起因是开发区办公室将创业中心一期工程发包给包头二建，包头二建又把部分工程交给了下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，工程就由润华公司继续施工。

施工过程中，润华公司直接与开发区办公室对接，报送工程进度表，开发区办公室也直接把工程款付给润华公司。工程完工后，管委会和创业中心却认为润华公司不是合同相对方，拒绝支付剩余工程款。润华公司于是起诉要求支付工程款。

争议焦点

管委会和创业中心认为，他们只与包头二建签订了施工合同，润华公司不是合同当事人，没有权利要求他们支付工程款。润华公司则认为，虽然合同名义上是包头二建签的，但实际施工中所有事务都是润华公司直接与发包方对接，发包方也直接向润华公司付款，润华公司就是实际施工人，有权主张工程款。

法院判决

最高人民法院经审理后判决，管委会和创业中心应当向润华公司支付剩余工程款。法院认为，虽然合同形式上由包头二建签订，但润华公司实际进行了施工，发包方也直接与润华公司对接并支付工程款，双方已经形成了事实上的施工合同关系，润华公司作为实际施工人有权主张工程款。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人的认定非常关键。如果实际施工人能够证明自己实际投入了人力、物力进行施工，并且发包方对此知情并接受，即使没有书面合同，也可能被认定为事实上的施工合同关系。

第二，工程款的支付对象和方式也是重要证据。本案中，发包方直接向润华公司支付工程款的行为，恰恰证明了发包方认可润华公司的施工主体地位。因此，实际施工人应当注意保留工程款支付凭证、施工记录、会议纪要等证据材料。

王德林律师提示：

如果您在建设工程中遇到类似问题，建议在施工过程中注意收集和保存与发包方直接对接的证据，包括工程签证、付款记录、会议纪要等。在文山地区，建设工程合同纠纷案件较多，当事人应当及时咨询专业律师，避免因证据不足导致维权困难。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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