工程款结算纠纷中合同主体如何认定

工程款结算纠纷中合同主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心作为发包方，将创业中心一期、二期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给其下属的综合队负责，后来综合队负责人何润槐组建了润华公司，实际继续施工。工程完工后，润华公司要求管委会和创业中心支付工程款，但对方以合同是与包头二建签订的、与润华公司没有合同关系为由拒绝付款。

润华公司起诉到法院，主张自己才是实际施工人，要求管委会和创业中心支付拖欠的工程款及利息。管委会和创业中心则提出，润华公司不是合同相对方，无权直接向他们主张工程款。

争议焦点

润华公司认为，虽然合同名义上是与包头二建签订，但实际施工中管委会和创业中心直接与润华公司对接、审核进度、支付工程款，双方已形成事实上的建设工程合同关系。管委会和创业中心则认为，合同相对方是包头二建，润华公司只是包头二建的下属施工队伍，无权直接向发包人主张工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付工程款及利息。法院认为，虽然名义合同是与包头二建签订，但管委会和创业中心在实际施工中直接与润华公司对接，审核工程进度、直接拨付工程款，并认可润华公司的施工组织设计，双方已形成事实上的建设工程合同关系，润华公司作为实际施工人有权主张工程款。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人的身份认定是关键。本案中，法院没有机械地只看书面合同，而是综合考察了施工过程中发包方与施工方的实际往来情况，包括工程款支付、施工方案审批、现场管理等事实，认定润华公司是实际施工人。

第二，发包方不能以"没有书面合同"为由拒绝付款。如果发包方在施工过程中直接与实际施工方对接、付款、管理，就可能被认定为形成了事实上的合同关系，需要承担付款责任。

第三，建筑企业变更主体名称时，要注意保留证据证明权利义务的承继关系。本案中润华公司经历了多次名称变更和公司改制，法院通过工商登记资料、资质证书变更记录等证据，认定了主体承继关系。

王德林律师提示：

施工企业在承接工程时，即使与发包方没有签订正式书面合同，也要注意保留施工过程中的往来函件、付款凭证、会议纪要等证据。在文山地区，我遇到过不少施工方因证据不足而无法追索工程款的案例，建议施工方从进场第一天就开始有意识地收集和保存相关材料。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市