工程款结算纠纷中合同主体如何认定

工程款结算纠纷中合同主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和科技创业服务中心，将创业中心一期工程发包给包头市第二建筑工程公司施工。包头二建将部分工程交给其下属的综合队负责，后来综合队负责人何润槐等人成立了润华公司，继续承建该工程。之后，润华公司与外资合资成立合资公司，又经历多次变更、注销、重新登记，最终成为润华永庆公司。

工程完工后，润华永庆公司要求管委会和创业中心支付剩余工程款。但管委会和创业中心认为，合同是与包头二建签订的，润华永庆公司不是合同相对方，拒绝付款。润华永庆公司遂起诉至法院。

争议焦点

管委会和创业中心主张：合同是与包头二建签订的，润华永庆公司不是合同当事人，无权要求支付工程款。润华永庆公司则主张：虽然最初合同是与包头二建签订，但实际施工中一直是润华公司及其后续主体在施工，管委会和创业中心也直接向润华公司支付工程款，并审核其施工方案，双方已形成事实上的合同关系。

法院判决

最高人民法院经审理认为，虽然最初合同由包头二建签订，但在施工过程中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核其施工方案、支付工程款，并认可其施工资质。润华公司及其后续主体是实际施工人，与发包方形成了事实上的建设工程合同关系。最终判决管委会和创业中心向润华永庆公司支付剩余工程款及利息。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人即使没有书面合同，只要能证明发包方知晓并认可其施工行为，双方形成事实合同关系，就可以主张工程款。本案中，发包方直接审核施工方案、支付进度款，就是重要证据。

第二，公司主体变更、合并、分立时，权利义务由变更后的公司承继。本案中润华公司经过多次变更登记、合资、注销、重新设立，最终润华永庆公司依法继承了原公司的债权，有权主张工程款。

第三，施工企业要注意保存发包方直接与自己对接的证据，如付款凭证、施工方案审批记录、工程验收文件等，这些是证明事实合同关系的关键材料。

王德林律师提示：

施工企业承接工程时，即使合同不是自己名义签订，只要实际施工并与发包方直接对接，就要注意保存所有书面证据。在文山地区，类似工程款纠纷案件中，法院同样重视实际施工关系的认定。建议施工方在施工过程中定期与发包方确认工程量和付款情况，避免日后产生争议。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市