工程款结算纠纷中合同主体如何认定

工程款结算纠纷中合同主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，与一家建筑公司及其下属施工队之间，因一项创业中心建设工程的工程款结算问题产生了纠纷。工程从1996年开始，由包头二建承接，但其下属综合队实际施工，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，工程后续由润华公司继续施工并直接与开发区办公室对接。

工程完工后，管委会和创业中心认为，润华公司不是合同签约方，拒绝向其支付剩余工程款。而润华公司认为，自己实际完成了大量工程，且开发区办公室一直直接向其支付进度款，应当获得相应报酬。双方各执一词，最终诉至法院。

争议焦点

原告润华公司主张：自己实际承建了创业中心工程，开发区办公室按月审核并直接支付进度款，工程图纸会审、验收等手续也由润华公司直接办理，因此管委会和创业中心应当支付剩余工程款。

被告管委会和创业中心主张：建设工程施工合同是与包头二建签订的，润华公司并非合同当事人，无权直接要求支付工程款。

法院判决

最高人民法院终审判决，管委会和创业中心应向润华公司支付剩余工程款及相应利息。法院认为，虽然合同名义上是与包头二建签订，但实际施工中，润华公司已取代包头二建成为实际承包人，开发区办公室直接向润华公司支付进度款、审核施工方案、参与验收等行为，表明其已认可润华公司的承包人地位，双方形成了事实上的建设工程施工合同关系。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，法院会综合考察实际施工情况、付款对象、现场管理等因素，判断是否存在事实上的合同关系。本案中，虽然合同签约方是包头二建，但开发区办公室直接向润华公司付款、审核方案、参与验收，这些行为足以认定双方已形成事实上的合同关系。

第二，实际施工人主张工程款时，需要有充分的证据证明自己实际完成了施工任务，且发包方对此知情并认可。建议施工企业注意保存施工记录、付款凭证、会议纪要、验收文件等书面材料，这些是维权的重要依据。

第三，发包方不能以“未与对方签订合同”为由拒绝支付实际施工人的工程款。如果发包方明知实际施工人变更，且未提出异议、继续接受施工成果，则应当承担付款义务。

王德林律师提示：

建设工程施工中，合同主体变更或实际施工人变更的情况并不少见。建议施工方在接手工程时，及时与发包方以书面形式确认新的合同关系，避免日后结算争议。在文山地区，类似纠纷也时有发生，施工企业应当注意保留与发包方直接往来的书面记录。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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