工程款结算纠纷中如何认定实际施工人

工程款结算纠纷中如何认定实际施工人

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给了下属的综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续施工。

施工过程中，开发区办公室和创业中心直接与润华公司对接，审核工程进度、支付工程款，还签订了二期工程的施工合同。工程完工后，管委会和创业中心却拒绝向润华公司支付剩余工程款，理由是润华公司不是合同约定的施工单位。

争议焦点

管委会和创业中心认为：工程是发包给包头二建的，润华公司不是合同当事人，没有权利要求支付工程款。润华公司则认为：实际施工过程中，发包方直接与润华公司对接，认可其施工主体地位，应当直接向润华公司支付工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付剩余工程款及利息。法院认为：虽然最初合同是与包头二建签订的，但发包方在实际履行中直接与润华公司对接，审核工程进度、支付工程款，还签订了新的施工合同，已经以实际行动认可了润华公司的实际施工人地位。

律师分析

第一，建设工程施工合同纠纷中，实际施工人的认定是关键。不能只看书面合同，还要看谁实际组织施工、谁投入资金和材料、谁与发包方直接对接。

第二，发包方在施工过程中的行为很重要。如果发包方直接审核工程进度、支付工程款、参与图纸会审，这些行为可能被认定为认可了实际施工人的地位，从而产生直接支付工程款的义务。

第三，施工企业要注意保存证据。包括工程进度表、付款凭证、会议纪要、验收记录等，这些都能证明实际施工关系，是主张工程款的重要依据。

王德林律师提示：

建设工程施工中，实际施工人应当及时与发包方确认施工主体地位，最好签订书面补充协议。如果发包方直接支付工程款，要保留好付款凭证。文山地区的建设工程纠纷案件较多，建议施工企业提前咨询专业律师，避免因主体认定问题影响工程款回收。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市