工程款结算纠纷中施工方如何维权

工程款结算纠纷中施工方如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期、二期工程发包给包头二建施工。施工过程中，工程实际由润华永庆公司（及其前身润华公司）具体承建，管委会和创业中心也直接向润华公司支付了部分工程款，并参与了图纸会审、施工方案审批等工作。

工程完工并部分投入使用后，双方对工程款结算产生争议。润华永庆公司和包头二建起诉要求管委会和创业中心支付剩余工程款及窝工损失等费用。

争议焦点

施工方主张：润华永庆公司是实际施工人，管委会和创业中心直接向其支付工程款、审批施工方案，已形成事实上的合同关系，应当支付剩余工程款和窝工损失。

发包方主张：合同是与包头二建签订的，润华永庆公司与管委会、创业中心之间没有合同关系，不应直接向其主张工程款，且工程存在质量问题，不同意支付窝工损失。

法院判决

最高人民法院经审理认为，管委会和创业中心在施工过程中直接向润华公司支付工程款、审核施工方案、参与图纸会审，实际认可了润华公司作为施工方的地位。润华公司作为实际施工人，有权向发包方主张工程款。法院判决管委会和创业中心支付剩余工程款及窝工损失。

律师分析

第一，实际施工人制度保护了实际干活的人。即便没有书面合同，只要发包方知道并认可实际施工人的身份，实际施工人就可以直接向发包方主张工程款，不用受制于中间转包方。

第二，工程款结算纠纷中，施工过程中的书面证据至关重要。本案中，施工方提交了工程进度表、付款凭证、施工方案审批文件、监理记录等，这些证据成为法院认定事实关系的关键。

第三，窝工损失的索赔需要证明停工原因和损失金额。本案中，稀土节期间发包方要求暂停施工并清理现场，施工方因此产生机械设备闲置和人员窝工，法院支持了这部分损失。

王德林律师提示：

建设工程施工中，即使没有正式合同，也要注意保留所有与发包方往来的书面文件，包括付款凭证、施工方案审批单、会议纪要、验收记录等。在文山地区处理类似工程款纠纷时，我们建议施工方在施工过程中就做好证据收集，避免结算时陷入被动。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市