工程款结算纠纷中合同主体如何认定

工程款结算纠纷中合同主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，与润华永庆公司、包头二建之间发生了一起工程款结算纠纷。事情起因是开发区办公室与包头二建签订了一份建设工程施工合同，由包头二建承建创业中心一期工程。但施工过程中，部分工程实际由润华公司（后变更为润华永庆公司）直接完成，管委会也直接向润华公司拨付工程款，并认可其施工方案和工程进度。

后来，创业中心又与润华公司就二期工程签订合同，并陆续将部分工程投入使用。但在工程结算时，管委会和创业中心不承认润华永庆公司是合同相对方，拒绝支付剩余工程款，双方因此对簿公堂。

争议焦点

管委会和创业中心认为：合同是与包头二建签订的，润华永庆公司不是合同当事人，无权直接要求支付工程款。润华永庆公司主张：实际施工、办理手续、接受付款的都是自己，管委会和创业中心也一直认可，应当直接向其结算。

法院判决

最高人民法院终审判决支持了润华永庆公司的主张，认定管委会和创业中心应向润华永庆公司支付剩余工程款。核心理由是：虽然最初合同是与包头二建签订，但后续施工、付款、验收等实际履行行为均指向润华永庆公司，形成了事实上的合同关系，管委会和创业中心不能以合同名义主体为由拒绝付款。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，法院不仅看合同签字，更看实际履行情况。谁实际施工、谁直接收款、谁管理监督，这些事实可以认定真正的合同关系。

第二，施工企业要注意保留施工记录、付款凭证、会议纪要等证据，特别是发包方直接签字认可的工程文件，这些是证明实际施工关系的关键。

第三，发包方不能以“合同不是和你签的”为由逃避付款责任。如果实际接受了施工成果、直接支付了工程款，就可能被认定为事实上的合同相对方。

王德林律师提示：

建设工程施工中，施工企业要尽量与发包方直接签订合同，如果只能以挂靠或转包方式施工，务必保存好发包方直接拨付工程款、认可施工方案等证据。在文山地区，这类纠纷常见于工业园区和商业综合体项目，建议施工方在进场前就明确合同主体，避免后期结算争议。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市