租地后尾矿渣谁来清理

租地后尾矿渣谁来清理

本文为法律科普，案例来源于人民法院案例库案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

2006年，青海省格尔木某集团公司（简称“集团公司”）把一块30亩的场地租给格尔木某发展公司（简称“发展公司”）开选矿厂，租期10年。合同明确约定，发展公司要保护好环境，合同到期后得把地面建筑、垃圾清理干净，把地恢复原样。但租期结束后，发展公司没管这些，留下了数万吨铅锌选矿尾矿渣，堆在那儿不管了。

后来，这块场地几经转手，被第三人租来做仓储。2019年，环保部门发现尾矿渣堆在空旷地，旁边有耕地和水流，存在污染风险。因为联系不上发展公司，政府按“属地管理”原则，要求作为土地所有权人的集团公司处置这些尾矿渣。集团公司花了不少钱，委托专业公司清运了24188.91吨尾矿渣，支付了261万多元治理费，随后起诉发展公司，要求对方承担这笔费用。

法院判决

法院支持了集团公司的诉讼请求，判决发展公司支付尾矿渣处置费270万元。理由是：发展公司作为租户，在租赁期间生产遗留了尾矿渣，合同到期后没有按约定清理，违反了环保义务。即便发展公司后来把场地转给第三人，也不能免除它对之前污染的责任。集团公司作为土地所有权人，在政府督办下先行治理，有权向污染者追偿合理费用。

律师分析

这个案子告诉我们几个关键点。第一，污染者要负责到底。发展公司租了地搞生产，留下了尾矿渣，就算合同到期、人也找不到，法律上它的责任还在。环境保护法明确规定，谁污染谁治理，不能因为时间久了或转手了就当没事。第二，土地所有权人也有风险。集团公司虽然只是出租方，但因为是土地权属人，政府会要求它先兜底处理。在文山地区，类似的历史遗留污染问题，土地所有人往往要先垫钱清理，再找污染者追偿，过程很麻烦。第三，治理费用要合理。法院支持了集团公司花的261万多元，关键是有合同、有发票、有实际处置量，证据链完整，否则可能打折扣。

王德林律师提示：

出租土地时，最好在合同里明确污染责任和清理义务，并定期检查。如果发现租户有污染行为，要及时留证据、向环保部门报告，避免自己事后被追责。污染发生后，尽快固定证据、依法索赔，别拖。

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来源：本文案例来源于人民法院案例库案例，入库编号2023-11-2-377-003。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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