污染水源后，企业能恢复生产吗

污染水源后，企业能恢复生产吗

本文为法律科普，案例来源于最高人民法院指导性案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

湖北建始县有一家矿业公司，搞硫铁矿选矿项目。厂子离重庆巫山县的千丈岩水库只有2.6公里，那水库是当地5万多人的饮用水源。2014年8月，这家公司在环保设施没建好的情况下，偷偷生产了500吨硫铁矿，产生的废水和尾矿直接排进附近有溶洞的洼地。结果没两天，水库水质就出问题了，化学需氧量和铁含量都超标，铁超标了30多倍，成了重大突发环境事件。

环保部门查实后，罚了公司100万元，责令停产整改。但公司只交了罚款，没采取任何治理措施。环保组织重庆绿联会于是提起公益诉讼，要求公司停止侵害、修复环境。后来经专业机构鉴定，土壤里的铁污染物没自然降解，需要人工修复，费用约99万元。

法院判决

法院判了五件事：一是公司必须立即停止侵害，重新做环境影响评价，没拿到批复、环保设施没验收之前，不准恢复生产；二是公司要在180天内制定修复方案，把洼地土壤修复好，不修或修不好就得掏99万元修复费；三是公司要在国家级媒体上公开道歉；四是公司要支付原告的合理费用和律师费15万元；五是驳回了其他诉讼请求。公司不服上诉，但二审维持了原判。

律师分析

这个案子有个关键点：法院判“停止侵害”不是简单让企业停工，而是给恢复生产加了“紧箍咒”。企业想复产，得先重新做环评，等环保部门批准，再把环保设施建好、验收合格，缺一步都不行。这相当于把环境风险管控前置，防止企业换汤不换药。

另外，法院支持了环境修复费用的虚拟治理成本计算法。就算污染没造成长期生态损害，但土壤里还有污染物，潜在风险一样要负责。在文山地区，如果遇到类似污染事件，受害方或环保组织可以要求责任方不仅赔偿直接损失，还得承担后续的生态修复费用。

还有一点值得注意：公益诉讼中，原告的合理费用和律师费也能由败诉方承担。这能鼓励更多社会力量参与环保监督，让污染者付出更高成本。

王德林律师提示：

企业搞生产，环保设施必须同步建成、同步验收，不能心存侥幸。一旦污染了水源或土壤，不光要罚款，还得承担修复责任，甚至被禁止恢复生产。对老百姓来说，发现环境污染线索，可以向环保组织反映，或直接支持公益诉讼维权。

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来源：本文案例来源于最高人民法院指导性案例，入库编号指导案例 134 号。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市