政府信息被拒后，能再申请公开拒的理由吗？

政府信息被拒后，能再申请公开拒的理由吗？

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

如果你申请公开政府信息被拒绝，不能绕过原来的答复，再去申请公开“为什么拒绝”的内部理由。因为行政行为和它的理由是一个整体，法院只审查原答复是否合法，而不支持把理由单独拿出来再申请公开。

案情简介

姚某祥向如皋市住建局申请公开一处房屋被政府没收的凭据。住建局答复说，该信息属于国家秘密，不予公开。随后，姚某祥又申请公开“该信息被定为国家秘密”的理由和依据。住建局再次答复，告知了相关内部流程信息，但拒绝公开具体材料。姚某祥不服，起诉要求撤销第二次答复。一审法院判决驳回诉讼请求，二审法院认为姚某祥的起诉不符合条件，最终裁定驳回起诉。

律师解读

这个案例告诉我们一个关键原则：政府信息公开诉讼不能“拆开打”。具体分析如下：

第一，行政行为和它的理由不可分割。行政机关作出一个决定，比如“不予公开”，它的理由和依据是决定的一部分。如果你对决定不服，应该直接起诉该决定，法院会全面审查决定的理由是否合法。你不能先接受决定，再单独申请公开决定的理由，这等于要求行政机关为决定“写说明书”，不属于政府信息公开的范畴。

第二，这样做会浪费司法资源，偏离制度目的。政府信息公开制度是为了保障公众知情权，服务不特定多数人，而不是为个别人提供“追问”行政机关的内部流程。如果允许这种拆分申请，可能导致当事人循环申请、反复诉讼，违背了高效解决争议的原则。法院认为，这种起诉不具有“权利保护必要性”，所以直接裁定驳回。

第三，正确的救济途径是什么？如果你认为政府信息答复不合法，比如该公开的没公开，应该直接对该答复申请行政复议或提起行政诉讼。在诉讼中，法院会审查答复的事实、理由和依据是否合法，一次性解决问题。而不是像本案当事人那样，另起炉灶申请公开理由，结果被法院驳回。

王德林律师提示：

遇到政府信息公开被拒，不要急着申请公开“为什么拒绝”，而应该直接对拒绝答复本身提起复议或诉讼。在文山地区，不少当事人因不了解这一规则而走弯路，建议咨询专业律师，避免程序错误导致维权失败。

来源：《人民司法》2024年第03期

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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