无房产证的厂房被拆，能拿到补偿吗？

无房产证的厂房被拆，能拿到补偿吗？

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

行政征收中，对于没有房产证或审批手续不全的房屋，不能直接当作违法建筑不给补偿。法院要综合看房屋没办证的历史原因、房屋用途和经营许可等情况，合理确定补偿标准。如果是生产经营性房屋被征收，政府还应当支付停产停业损失补偿费，具体计算方法可以参考地方规定。

案情简介

2000年，辽宁锦州某区政府批准开发工业区并招商引资。2010年，一家塑料制品公司与村委会签订土地协议，合法使用土地建厂房经营，但厂房一直没有办下房产证和规划许可。2021年，政府因河道治理征收这片区域，向企业发出限期拆除通知后，直接拆除了厂房。企业不服，起诉政府要求确认强拆违法，并赔偿房屋损失和停产停业损失。法院一审、二审均判决政府强拆违法，并责令赔偿相关损失。

律师解读

这个案例告诉我们，无证房屋不等于违法建筑，政府的征收行为必须依法进行。我分析几个关键点：

第一，无证房屋不能一拆了之。很多企业因为历史原因，比如招商引资时政策宽松，没及时办证，但房屋实际合法经营多年。政府不能为了加快征收进程，直接认定为违建并强拆。这违反程序正当原则，法院会认定违法。

第二，停产停业损失可以主张。对于无证但用于经营的房屋，能不能拿到停产停业损失？法院认为，要综合看房屋来源、经营许可等因素，不能一票否决。比如本案中，企业有营业执照和实际经营，就应当得到补偿。通常需要满足：房屋有合法来源、有营业执照、有纳税记录。

第三，企业和政府都有责任。企业没及时办证，有一定过错；但政府招商时允许使用土地，之后又消极管理，也有责任。法院会综合考虑双方过错，合理确定赔偿金额，既不让企业吃亏，也不让政府逃避责任。

王德林律师提示：

如果您经营用房没有房产证，但实际合法经营多年，遇到征收时不要轻易放弃补偿权利。建议您保存好土地协议、营业执照、纳税凭证等证据，必要时咨询专业律师。在文山地区，类似历史遗留问题也需结合地方政策处理，可以联系我为您分析。

来源：《人民司法》2023年第12期

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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