国有公司负责人集体决策违规，个人还要担刑责吗？

国有公司负责人集体决策违规，个人还要担刑责吗？

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

国有公司负责人即使通过公司会议集体研究决定，也不能免除个人刑事责任。只要决定违反公司规章制度，造成国家利益重大损失，个人原则上就要承担滥用职权罪的责任。除非在会议当时明确表示反对，或者将情况报上级公司备案或同意。

案情简介

张某某是某国有公司总经理。2018年，他违反公司规定，在未收到货款的情况下，擅自决定开具信用证、签发无正本提单放货保函，赊销化工产品给陈某控制的民营公司。陈某将资金用于投机等高风险活动，最终因期货爆仓无力偿还，造成国有公司经济损失5.27亿余元。张某某因此被控国有公司人员滥用职权罪。

律师解读

1. 什么是国有公司人员滥用职权？

简单说，就是国有公司负责人利用手中的权力，故意违反公司规章制度，作出错误决定，导致国家财产遭受重大损失。核心在于“违规经营”——只要决定违背了公司的明文规定，即便打着集体研究的旗号，也是滥用职权。

2. 集体研究决定为什么不能免责？

很多人以为“大家一起拍板”就能分摊责任，但法律不这么看。国有公司的规章制度背后是国家政策和风险管控，负责人有义务遵守。张某某明知公司禁止赊销，却仍在会议上推动高风险业务，这属于故意违规。法院明确：集体研究不是“免罪金牌”，除非你在会上明确反对，或及时上报上级公司。

3. 个人责任如何认定？

关键在于“职权”与“损失”的因果关系。张某某作为总经理，全面负责经营，他的违规决定直接导致公司资金被占用、无法收回。即使没有中饱私囊，只要因滥用职权造成重大损失，就要承担刑事责任。本案中，张某某还被查出受贿，数罪并罚后执行有期徒刑5年6个月。

王德林律师提示：

国有公司负责人务必严守公司规章制度，不要以“市场创新”为名突破底线。如果遇到业务风险，应第一时间止损并向上级报告，切勿为掩盖问题继续推进。在文山地区，许多企业因忽视合规管理而陷入法律纠纷，建议定期开展合规培训，将风险防范前置。

来源：《人民司法》2023年第12期

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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