单方委托的评估报告，法院能作为补偿依据吗？

单方委托的评估报告，法院能作为补偿依据吗？

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

如果政府和企业约定共同委托评估，但企业后来发现还有遗漏项目没评，企业自己又单独委托评估机构去评。只要这个单方委托的评估程序合法、内容真实，法院可以把它作为政府关停补偿的依据，不能因为没经过政府同意就一律不认。

案情简介

云峰矿业公司因位于自然保护区，被当地政府要求关停。双方共同委托评估机构评估补偿，但评估后，企业发现还有堆场、平台等两项费用没被评进去。企业就自己单独委托评估机构，把这两项也评了，评出120多万元。政府不认这笔钱，企业起诉。法院最终判决政府必须把这笔单方评估的费用也纳入补偿。

律师解读

1. 企业自己委托评估，法律上有效吗？

有效。虽然行政诉讼法没明确规定单方委托评估能不能用，但参照民事诉讼规则，只要评估机构有资质、评估程序合法、内容真实，法院就可以采信。政府如果拿不出有力证据反驳，法院就应当认定。

2. 企业有没有权利自己追加评估项目？

有。双方只约定共同评估5项，不等于企业放弃了其他项目的评估权利。堆场和平台是企业实际投入建设的，属于补偿范围，企业自己委托评估，是正当行使权利，不需要政府同意。

3. 企业怎么证明自己的损失？

行政诉讼中，企业对自己主张的损失负有举证责任。本案中，企业提供了矿产资源开发利用方案、现场照片、卫星云图等证据，证明堆场和平台真实存在且用于生产，评估机构据此得出评估数额，法院才予以支持。

王德林律师提示：

企业在面临政府关停补偿时，要主动收集和保存好所有投入建设的证据，包括合同、发票、现场照片、卫星图等。发现评估有遗漏，可以自己委托有资质的评估机构补充评估，不要因为政府不认可就放弃。如果您在文山地区遇到类似关停补偿纠纷，建议及时咨询专业律师，避免因证据不足或程序不当而影响合法权益。

来源：《人民司法》2023年第10期

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

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