行政机关能随意变更拆迁安置协议吗

行政机关能随意变更拆迁安置协议吗

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

简单说，政府与老百姓依法签订的拆迁安置补偿协议，双方都要遵守。如果因为情况变化需要调整协议内容，双方应协商解决。政府不能随便用“公共利益”当理由，直接单方面改协议。除非有非常充分的理由，否则法院会优先保护协议的稳定性，不能随意变动。

案情简介

2010年，赖先生因拆迁与当地征收所签订了安置补偿协议，约定可安置面积为480平方米。根据后来公布的安置方案，赖先生最多能选4套房子。他先后抽中了2套大户型。但在第三轮抽房时，发现池子里没有对应的大户型房源可抽。征收所临时决定，允许赖先生突破4套上限，按5套房安置，并签了确认书。赖先生选了5套房后，征收所又出台补充规则，规定第5套房不能享受免7平方米房价的优惠。赖先生不同意，拒绝办理结算和收房，起诉要求征收所按5套房交付并享受优惠。

律师解读

第一，政府不能随意单方面变更协议。本案中，征收所先同意赖先生按5套房安置，后又出台补充规则限制优惠，这属于单方面变更协议。法院认为，这种变更未经双方协商一致，对赖先生没有约束力。

第二，行政优益权不能滥用。行政机关在履行协议时，确实有基于公共利益的优益权，但必须有限制。法院强调，本案中征收所因自身房源不足导致协议履行困难，却把责任转嫁给被拆迁人，这种调整缺乏充足理由，不能优先于协议的稳定性。

第三，协议变更应遵循利益平衡原则。如果确实需要调整，政府应与老百姓协商，而不是直接制定规则。本案中，征收所临时同意突破套数上限，后又反悔，这种行为破坏了政府公信力，法院判决支持了赖先生的诉求。

王德林律师提示：

如果您遇到类似拆迁安置纠纷，记住：协议一旦合法签订，双方都要遵守。如果政府单方面变更或取消优惠，您有权要求按原协议履行。建议保留好所有协议、确认书和通知等书面材料，必要时咨询专业律师。如果您在文山地区遇到此类问题，也可以联系我为您提供帮助。

来源：《人民司法》2023年第06期

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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