顺风车和非法营运，到底怎么区分？

顺风车和非法营运，到底怎么区分？

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

判断一次载客是合法的顺风车还是非法的营运行为，关键要看车主是不是真的想分摊油费、过路费等成本，同时车主自己有没有真实的出行需要。法院还会综合看乘客和车主的路线是不是顺路、是不是通过正规的合乘平台发布信息、收的钱多不多、发布信息的频率合不合理等因素。

案情简介

2020年7月，杜某某通过嘀嗒平台发布了一条从滨海到南通的行程信息。随后，乘客徐某也在平台上发布了从滨海汽车站附近到如皋汽车站的行程。两人联系后，杜某某没有在平台接单，而是私下通过电话约好时间和地点，并收取了约134元的车费。当杜某某在滨海县汽车站前接上徐某时，被执法人员查获。由于杜某某没有取得道路运输经营许可，滨海县交通运输管理处认定他非法营运，罚款1.8万元。杜某某不服，认为自己是顺风车，于是起诉到法院。法院一审和二审都认为，杜某某的行为不属于顺风车，而是非法营运，驳回了他的诉讼请求。

律师解读

这个案子告诉我们，顺风车和非法营运虽然看起来都是“顺路带人”，但法律上区别很大，主要有三点：

第一，看车主有没有“分摊成本”的想法。顺风车的本质是互助，车主不是为了赚钱，只是想让同路的人帮忙分担点油费、过路费。如果车主的目的是通过载客来盈利，那就是非法营运。本案中，杜某某虽然通过平台发布信息，但私下联系乘客并直接收费，没有在平台完成交易，这就让法院怀疑他是在“做生意”而不是“分摊成本”。

第二，看车主有没有“真实的出行需要”。顺风车的前提是车主自己本来就要去那个地方，比如上下班、回家探亲等。如果车主纯粹是为了接送乘客才开车出门，那就不是顺风车。杜某某发布的行程信息比较模糊，且没有证据证明他当天确实有去南通的个人需求，法院因此认定他是在“专门载客”。

第三，看交易方式和收费是否合理。合法的顺风车应该通过正规的合乘平台（如嘀嗒、哈啰等）发布信息并完成交易，收费也应合理，不能超过实际分摊的油费和过路费。杜某某没有在平台接单，而是线下联系、线下收费，且收费金额较高，这明显不符合顺风车的规范。

王德林律师提示：

如果你想开顺风车分摊点油费，一定要通过正规的合乘平台操作，提前发布自己的真实出行计划，不要私下联系乘客或收取高额费用。同时，注意控制接单频率，不要频繁发布行程，否则容易被认定为非法营运。在文山地区，交通执法部门对这类行为的查处也很严格，建议大家合法合规出行，避免因小失大。

来源：《人民司法》2023年第02期

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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