非法吸收公众存款案，新旧法律如何适用？

非法吸收公众存款案，新旧法律如何适用？

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

对于2021年2月28日之前发生的非法吸收公众存款行为，法院审理时需同时适用旧刑法（1997年修订）的主刑和罚金刑规定，以及2022年3月1日实施的新司法解释中的定罪量刑标准，但新司法解释中的罚金刑规定不适用。如果被告人在提起公诉前主动退赔，可以适用刑法修正案（十一）的新规定，从轻或减轻处罚。存款人的直接经济损失，计算到公安机关立案时为止。

案情简介

2014年至2018年，某投资管理公司在北京市朝阳区等地公开宣传理财产品，承诺返本付息，非法吸收公众存款。被告人贾飞在职期间参与向21人集资300余万元，造成直接经济损失300余万元；被告人朱彦华在职期间参与向3人集资100余万元。两人均在提起公诉前退缴了部分款项。2021年6月，两人被查获。法院审理后认定两人构成非法吸收公众存款罪，并依法从轻处罚，适用缓刑。

律师解读

第一，新旧法律如何选择适用？根据“从旧兼从轻”原则，对于刑法修正案（十一）施行前的非法吸收公众存款案件，原则上适用旧刑法（1997年修订）。但2022年3月1日施行的新司法解释提高了罚金刑的数额标准，如果适用新法，罚金会更高，因此法院最终选择适用旧法的罚金规定，而新司法解释的其他定罪量刑标准（如入罪门槛、法定刑升格标准）仍可适用。

第二，退赔行为对量刑有何影响？刑法修正案（十一）新增规定，被告人在提起公诉前积极退赔的，可以从轻或减轻处罚。本案中，贾飞和朱彦华均在提起公诉前退缴了部分款项，法院据此对他们从轻处罚，并适用缓刑，体现了鼓励退赔、保护集资参与人权益的司法导向。

第三，直接经济损失如何计算？法院明确，非法吸收公众存款给存款人造成的直接经济损失，计算至公安机关立案时。这意味着立案后产生的利息、收益等间接损失不计入，避免了损失范围的不当扩大。

王德林律师提示：

非法吸收公众存款案件涉案金额大、涉及人数多，法律适用复杂。如果您或亲友在文山地区遇到此类问题，建议尽早咨询专业律师，了解退赔政策，争取从轻处理。同时，投资理财请选择正规金融机构，避免陷入非法集资陷阱。

来源：《人民司法》2022年第09期

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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