法律修改后，之前的行为就不算犯罪了吗？国家赔不赔？

法律修改后，之前的行为就不算犯罪了吗？国家赔不赔？

本文为法律科普，案例来源于《人民司法》，人物已做脱敏处理。

裁判要旨

如果按照旧刑法，某个行为构成犯罪，可以采取刑事拘留措施；但新刑法没有明确规定，直到后来出台的司法解释才明确该行为不构成犯罪。在这种情况下，只要检察院在司法解释出台后，在合理时间内依法撤回起诉、变更强制措施（比如从拘留改为取保候审），那么国家就不需要承担赔偿责任。

案情简介

邓某某曾是村支部书记。2015年7月，检察院认为他涉嫌贪污和职务侵占，对他立案侦查并刑事拘留，后来批准逮捕。2015年11月，检察院以贪污罪和职务侵占罪将他起诉到法院。但2016年4月，检察院因法律和司法解释发生变化，认为不应当追究刑事责任，于是撤回起诉，并将邓某某的强制措施从逮捕改为取保候审。同年9月，检察院正式撤销案件。邓某某被羁押了273天，之后他申请国家赔偿，但检察院和上级检察院都认为属于免责情形，不予赔偿。邓某某不服，向河北省高院申请赔偿决定。

律师解读

这个案子主要涉及两个关键问题：一是国家赔不赔，二是如果赔，从哪天开始算。

第一，国家赔不赔？答案是“不赔”。因为根据国家赔偿法第十九条，如果检察院依据刑事诉讼法第十五条（即现在的第十六条）决定撤销案件，不追究当事人刑事责任，那么国家就不承担赔偿责任。本案中，检察院的撤销案件决定书明确写明“因法律、司法解释发生变化，根据刑事诉讼法第十五条的规定决定撤销此案”，这完全符合免责情形。法院审查时，主要看形式要件——即检察院是否依法作出了不追究刑事责任的结论，而不需要再去深究案件事实本身是否真的构成犯罪。所以，虽然邓某某被错误羁押了273天，但国家不赔。

第二，法律和司法解释的变化如何影响责任？邓某某的行为发生在旧刑法时期，当时贪污5000元以上就构成犯罪。但2015年11月1日施行的刑法修正案（九）将贪污罪的起刑标准改为“数额较大”，而2016年4月18日施行的《贪污贿赂解释》明确“数额较大”是3万元以上。邓某某涉案金额不足3万元，所以他的行为在新刑法和司法解释下不构成犯罪。但检察院在司法解释出台后，立即在合理时间内（4月20日撤回起诉，4月22日法院准许，4月26日变更强制措施）履行职责，没有拖延。这种及时纠正的做法，也符合国家赔偿法免责的精神。

第三，这个案例告诉我们一个道理：国家赔偿不是“有错必赔”，而是要严格对照法律规定的免责情形。如果是因为法律修改导致行为不构成犯罪，且司法机关及时纠正，国家就不赔。另外，如果法律修改后，司法机关没有及时纠正，导致当事人被超期羁押，那超出的部分可能就需要赔偿了。但本案中，检察院的纠错时间点很关键，它是在司法解释出台后立即行动，所以不赔。

王德林律师提示：

如果您或身边人遇到类似情况，比如因法律修改导致行为不再构成犯罪，但曾被羁押，请注意：国家赔偿的免责情形很严格，不是所有“被错抓”都能赔钱。关键在于司法机关是否在合理时间内依法纠错。另外，如果案件发生在文山地区，建议及时咨询当地专业律师，评估是否符合赔偿条件。记住，法律修改后的“过渡期”处理，直接决定您能否拿到赔偿。

来源：《人民司法》2022年第01期

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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