包工头跑路后总承包商垫付工资，还能追究刑责吗？

包工头跑路后总承包商垫付工资，还能追究刑责吗？

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院公报》，人物已做脱敏处理。

裁判摘要

一、不具备用工主体资格的单位或自然人，违法用工拒不支付劳动报酬，且经政府有关部门责令支付后逃匿的，即使工程总承包商垫付劳动报酬，也不影响追究其拒不支付劳动报酬罪的刑事责任。

二、人力资源和劳动保障部门作出的含有要求行为人“支付劳动报酬”的意思表示的责令改正通知书，是构成拒不支付劳动罪的前置条件的法律文书。行为人在被责令支付后以逃匿方式实施拒不支付劳动报酬的，构成拒不支付劳动报酬罪。

案情简介

2010年12月，包工头胡某分包了某景观工程的部分劳务工程，随后聘请多名民工入场施工。2011年6月工程完工后，胡某以工程亏损为由拖欠20余名民工工资12万余元未支付。当地人力资源和社会保障局责令胡某支付拖欠工资，胡某当晚订购机票，次日携妻乘飞机逃匿。后工程总承包商代胡某垫付了全部民工工资12万余元。胡某在浙江省被抓获归案。

律师解读

第一，本案明确了“拒不支付劳动报酬罪”的构成要件。即使总承包商已经垫付了工资，但包工头胡某作为直接用工者，以逃匿方式逃避支付劳动报酬，数额较大，且经政府责令支付后仍不支付，其行为已独立构成犯罪。垫付行为不影响追究其刑事责任，因为垫付只是解决了民工的燃眉之急，并未免除胡某的刑事违法责任。

第二，本案厘清了“责令支付”的前置程序。人力资源和劳动保障部门出具的责令改正通知书，必须包含要求行为人“支付劳动报酬”的明确意思表示，这是启动刑事追诉的必要法律文书。胡某在收到责令通知后，非但不支付，反而连夜逃匿，直接满足了“经政府有关部门责令支付仍不支付”的法定条件。

第三，本案警示违法用工者：不要心存侥幸。即便总承包商出于社会责任代付了工资，用工者本人依然要面临刑事处罚。法院最终判处胡某有期徒刑一年，并处罚金二万元，体现了对恶意欠薪行为的严厉打击态度。

王德林律师提示：

劳动者遇到欠薪，应及时向当地人力资源和劳动保障部门投诉，要求其出具责令改正通知书，为后续追究欠薪者刑事责任固定证据。用工者切勿以“工程亏损”或“他人已垫付”为由逃避责任，否则可能面临牢狱之灾。在云南文山地区，若您遇到类似纠纷，建议及时咨询专业律师，依法维权。

来源：《最高人民法院公报》2015年

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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