向河流倾倒废酸,能因河水自净而免责吗?
向河流倾倒废酸,能因河水自净而免责吗?
本文为法律科普,案例来源于《最高人民法院公报》,人物已做脱敏处理。
裁判摘要
危险化学品和化工产品生产企业,对其主营产品和副产品必须具有较高的注意义务,必须全面了解其产品及副产品是否具有高度危险性、是否会造成环境污染;必须使产品的生产、出售、运输、储存和处置符合法律规定,避免对生态环境造成损害或产生重大风险。虽然河流具有一定的自净能力,但环境容量是有限的。向河流中大量倾倒副产酸,必然对水质、水体动植物、河床、河岸及下游生态环境造成严重破坏,如不及时修复,污染的累积必将超出环境承载能力,最终造成不可逆转的环境损害。因此,不能以部分水域的水质得到恢复为由,免除污染者应当承担的环境修复责任。
案情简介
2012年至2013年间,某化工公司(化名“锦汇公司”)将其生产过程中产生的副产酸,出售给另一家公司(化名“江中公司”)。江中公司接收副产酸后,未进行合法处置,而是组织人员将大量副产酸直接倾倒至当地的如泰运河和古马干河,造成河流严重污染。环保组织(化名“泰州市环保联合会”)作为原告,将锦汇公司等多家相关企业告上法庭,要求其承担环境修复费用。锦汇公司辩称,其自身并未直接倾倒废酸,且河流水质已通过自净恢复,不应再承担修复责任。案件历经一审、二审,最终由最高人民法院裁定驳回锦汇公司的再审申请。
律师解读
1. 生产者对危险化学品副产品负有高度注意义务。法院认为,锦汇公司作为副产酸的生产者,不能仅以“已出售”为由免除责任。其必须对副产品的处置去向和潜在环境风险尽到合理审查义务,否则需对后续的污染损害承担连带责任。
2. 环境自净能力不能免除污染者的修复责任。本案中,锦汇公司主张河流已恢复至Ⅲ类水质,不应再承担修复费用。法院明确指出,环境容量有限,污染的累积效应可能不可逆转,不能以局部、暂时性的水质恢复为由,免除污染者应当承担的修复义务。
3. 环境公益诉讼主体资格与修复费用计算。法院确认了环保联合会作为公益诉讼原告的合法主体资格。同时,在环境损害无法精确评估时,法院采纳了采用虚拟治理成本法计算修复费用的方式,认定锦汇公司需承担相应份额的环境修复费用。
王德林律师提示:
化工企业在处理危险化学品副产品时,务必严格审查购买方的资质和处置能力,避免因“一卖了之”而卷入环境侵权纠纷。一旦发生污染,企业不能寄希望于自然环境的自我恢复来推卸法律责任。如果您或您的企业正面临类似环境法律问题,欢迎咨询云南八谦(文山)律师事务所,我们将为您提供专业法律意见。
来源:《最高人民法院公报》2016年
王德林 律师
云南八谦(文山)律师事务所 · 副主任
专业领域:企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议
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