停窝工损失能否优先获得工程款清偿？

停窝工损失能否优先获得工程款清偿？

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院公报》，人物已做脱敏处理。

裁判摘要

建设工程价款的优先受偿权，仅包括承包人为工程支付的工作人员报酬、材料款等实际支出费用。因发包人违约造成的停窝工损失和材料价差损失，不属于优先受偿范围，承包人不能要求就该部分款项优先受偿。

案情简介

2003年，瑞讯公司获得阜周高速公路建设经营权。次年，中铁公司中标承建13标段，合同总价约2亿元，工期22个月。施工中因资金不到位、取土场问题，中铁公司多次停工、窝工，工期延误至2006年才完成原定2005年的工程量。2008年，安徽省政府决定收回项目经营权，交由安徽高速公司作为新业主，瑞讯公司负责处理原施工单位债权债务。2009年，双方签订协议确认欠款及质保金退还，但索赔事宜未果。中铁公司起诉要求瑞讯公司支付停窝工损失、材料价差等，并主张优先受偿权。一审法院委托鉴定，认定第一次停工损失部分确定金额677万余元，部分不确定金额693万余元，第二次停工损失无法计算。最高法二审维持一审部分判决，但明确停窝工损失和材料价差不属于优先受偿范围。

律师解读

本案核心是建设工程价款优先受偿权的范围问题。根据最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条，优先受偿权仅保护承包人为工程直接支出的费用，如工人工资、材料款等。停窝工损失和材料价差是因发包人违约造成的间接损失，不属于“实际支出费用”，因此不能优先于抵押权和其他债权受偿。承包人需注意：优先权范围严格限于实际投入，违约赔偿只能作为普通债权主张。

此外，施工中应保留完整证据，如停工通知、监理记录等，否则可能因证据不足导致损失无法认定。本案中，第二次停工损失因证据不足未获支持，提醒承包人及时固定书面材料。

王德林律师提示：

承包人在签订合同时，应明确约定违约赔偿条款，并注意区分优先权范围。施工中如遇发包人违约导致停工，建议立即书面记录并保留监理签字等证据。对于优先受偿权，应在法定期限内（通常为竣工后6个月）主张，否则可能丧失权利。若您在建工纠纷中遇到类似问题，可咨询文山当地专业律师，避免因范围误解影响债权实现。

来源：《最高人民法院公报》2016年

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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