国家赔偿中，财产权受损如何认定？

国家赔偿中，财产权受损如何认定？

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院公报》，人物已做脱敏处理。

裁判摘要

在国家赔偿案件中，认定赔偿请求人的财产权受到侵害，是基于赔偿请求人对涉案财产享有合法权益。人民法院赔偿委员会对于涉案财产权属的判断，应当受生效刑事、民事等裁判文书既判力的羁束，赔偿请求人对生效裁判相关认定不服的，应当通过审判监督程序予以解决。

国家赔偿以“谁侵权，谁赔偿”为一般原则，以责任后置吸收为例外规定。特殊情形中的赔偿责任后置吸收，是实体后置吸收与程序后置吸收的统一，且以实体后置吸收为前提，以兼顾国家赔偿法救济私权与规范公权的双重宗旨，实现方便赔偿请求人申请赔偿与倒逼赔偿义务机关依法履职之间关系的平衡。

案情简介

2003年，汪崇余设立华娱公司，并与横店影视公司签订演出合同。横店影视公司支付448万元后，演出未能如期举行。华娱公司起诉横店影视公司违约，但横店影视公司反告汪崇余合同诈骗。汪崇余被刑事拘留、逮捕，并被判处有期徒刑十二年六个月，并处罚金。公安机关追回并冻结了相关款项，部分发还横店影视公司。后经多次审理，汪崇余最终被改判无罪。汪崇余及华娱公司向法院申请国家赔偿，要求赔偿人身自由损失、财产损失、精神损害抚慰金等共计超过9亿元，但赔偿请求被部分驳回。汪崇余不服，向最高人民法院赔偿委员会申诉。

律师解读

第一，国家赔偿的前提是赔偿请求人对涉案财产享有合法权益。本案中，汪崇余主张的财产损失涉及追缴款、罚金等，但这些款项的权属是否属于汪崇余个人，需要依据生效刑事裁判的认定。如果汪崇余对生效裁判的认定有异议，应当通过审判监督程序（如申请再审）解决，而不是直接通过国家赔偿程序主张。

第二，国家赔偿以“谁侵权，谁赔偿”为原则，特殊情况下才适用“责任后置吸收”。本案中，汪崇余的财产损失涉及多个机关（如公安机关、法院）的行为，但赔偿义务机关是最终作出错误判决的金华中院。这体现了“后置吸收”原则，即由最后作出侵权行为的机关承担赔偿责任，方便赔偿请求人申请赔偿。

第三，赔偿范围并非无限扩大。汪崇余要求赔偿假释期间的人身自由损失、职业经理人薪酬、经营损失等，但国家赔偿法主要针对直接损失，如人身自由被剥夺期间的赔偿金、直接财产损失等。对于间接损失（如预期收入、经营损失）和精神损害抚慰金，有严格的法定标准和计算方式，不能随意提高。

王德林律师提示：

如果您遭遇类似冤案，申请国家赔偿时应注意：第一，对生效裁判认定的财产权属有异议，应先通过审判监督程序纠正，再申请赔偿。第二，赔偿范围限于直接损失，如人身自由赔偿金、直接财产损失等，不要期望过高的间接损失或精神赔偿。如果您在文山地区遇到此类法律问题，建议咨询专业律师，避免因程序错误导致维权受阻。

来源：《最高人民法院公报》2017年

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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