农作物绝产损失能否获得行政赔偿

农作物绝产损失能否获得行政赔偿

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

行政机关违法拆除建筑物后，对于被拆除房屋本身的价值，如果该房屋是在耕地上违法建造用于非农业生产（如农家乐），则赔偿缺乏法律依据。而对于农作物绝产造成的损失，属于预期利益损失，不是直接损失，法院可以不予赔偿。

案情简介

2019年，某合作社未经批准在基本农田上建造房屋、池塘等设施用于农家乐经营。当地国土资源局要求其改正违法行为，但合作社仅自行拆除部分建筑。随后，镇政府、区政府组织人员强制拆除了剩余建筑及附属设施，并将池塘中的水放干。合作社认为强拆行为违法，起诉要求确认违法并赔偿经济损失约733万元。

律师解读

第一，违法建筑在耕地上的房屋，即使被行政机关违法拆除，赔偿请求也很难获得支持。因为法律禁止在耕地上进行非农业建设，违法建筑本身不受法律保护，行政机关对房屋价值的赔偿责任不成立。

第二，农作物绝产损失属于间接损失，而非直接损失。直接损失通常指现有财产的直接减少，而农作物绝产是未来可能获得的收益，属于预期利益。根据《国家赔偿法》，行政赔偿一般只赔偿直接损失，预期利益损失不在赔偿范围内。

第三，本案中法院最终未支持合作社对房屋价值和农作物绝产损失的赔偿请求，但有可能对室内物品等直接损失进行赔偿。这提醒我们，行政赔偿的范围有限，并非所有损失都能获得救济。

王德林律师提示：

在从事农业生产或建设活动前，务必确认土地性质和用途，避免在基本农田上违法建造。如果遭遇行政强制行为，应及时收集证据，但也要合理评估赔偿范围，特别是预期利益损失很难获得支持。文山地区的农民朋友如有类似问题，可咨询当地专业律师，了解土地政策和赔偿规则。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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