城中村无证房屋被强拆，能拿到赔偿吗？

城中村无证房屋被强拆，能拿到赔偿吗？

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

城中村村民自建房屋虽然没有产权登记，但法院在认定赔偿时，会考虑当地普遍存在的登记不完善现状，并参照政府关于农村住宅建设的指导意见，对宅基地上原有房屋的合法面积进行认定和赔偿。国家赔偿以当事人的合法权益损失为限，不因房屋无证就一律不赔。

案情简介

郑某伟在河南省安阳市文峰区郑家村拥有一处房屋。2019年4月，当地政府将该房屋违法拆除。法院随后判决确认强拆行为违法。郑某伟认为，其房屋所在地已划入城市规划区，要求政府参照周边国有土地上房屋的价格进行赔偿，或者就近安置。政府则主张，该房屋没有产权登记，不应按高标准赔偿。

律师解读

第一，城中村无证房屋不等于违法建筑。很多农村自建房因历史原因未办理产权证，但只要是合法建造、用于居住的房屋，就属于公民的合法财产。本案中，法院明确考虑了农村房屋登记普遍不完善的实际，没有因无证就否定赔偿。

第二，赔偿标准不等于征收补偿标准。本案中，法院没有直接按周边国有土地上房屋的市场价赔偿，而是参照当地农村住宅建设指导意见，对宅基地上原有房屋的合法面积进行认定。这说明，国家赔偿以“合法权益损失”为限，而不是按最高市场价“一刀切”。

第三，强拆行为违法后，赔偿范围应全面。除了房屋本身价值，附属物、室内物品损失、临时安置费用等，只要属于直接损失，都可以主张。但空院（宅基地空地）是否赔偿，要看当地政策是否将空地视为合法使用面积。

王德林律师提示：

如果您在城中村的房屋被强拆，即使没有产权证，也应及时收集房屋建造时间、面积、用途等证据，证明房屋的合法性。同时，注意确认强拆行为是否已被法院认定违法，这是启动国家赔偿的前提。在文山地区，类似情况可以咨询当地律师，了解具体政策对宅基地上房屋的认定标准。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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