违法行政行为造成损失，无法鉴定赔偿数额怎么办

违法行政行为造成损失，无法鉴定赔偿数额怎么办

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

如果行政机关的违法行政行为给当事人造成了直接损失，当事人有权申请国家赔偿。当损失因客观原因（比如时间久远、证据灭失等）无法通过鉴定确定具体数额时，人民法院可以结合相关法律法规、当地政策精神，综合考虑当事人的实际情况、各方主张和已有证据，并运用法官的职业道德、逻辑推理和生活常识，酌情确定一个合理的赔偿数额。简单说，就是“损失说不清，法院也能酌情判”。

案情简介

湘潭县政府对鸿泰宇公司的一个矿井口实施了强制封闭。后来，法院通过生效判决确认这个强制封闭行为是违法的。鸿泰宇公司因此向法院申请国家赔偿，要求湘潭县政府赔偿各项损失共计1.82亿余元及利息。一审法院委托评估机构对公司的实际损失进行审计和鉴定，但因客观原因（比如矿井封闭后现场变化、原始资料不全等），鉴定无法顺利进行。

律师解读

第一，国家赔偿只赔“直接损失”。本案中，法院强调行政机关只对当事人的直接损失进行赔偿，比如因封闭矿井导致设备损坏、停产期间的合理费用等，而不包括预期利润等间接损失。当事人索赔1.8亿多元，但最终能否获赔以及获赔多少，取决于能否证明哪些是直接损失。

第二，损失无法鉴定时，法院可酌情确定。本案的关键在于，因客观原因（如矿井封闭时间过长、原始财务资料丢失等），评估机构无法对损失进行准确鉴定。此时，法院并没有直接驳回赔偿请求，而是根据现有证据、当地政策以及生活常识，酌情确定赔偿数额。这体现了法律对弱势当事人的保护，避免因客观举证困难而得不到赔偿。

第三，当事人应尽力提供证据。虽然法院可以酌情判赔，但当事人仍需尽可能提供相关证据，比如购买设备的发票、停产期间的工资单、现场照片等。证据越多，法院酌情确定的数额就越接近实际损失。如果什么证据都没有，法院酌情判赔的金额可能会很低。

王德林律师提示：

如果您的财产因行政机关的违法行为受损，建议第一时间保存证据，包括现场照片、视频、书面文件、证人联系方式等。即使损失因客观原因无法鉴定，也不要放弃维权，法院会结合情况酌情判决。在文山地区，遇到类似行政赔偿问题，可以咨询当地专业律师，了解具体政策和司法实践。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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