不予赔偿决定可以单独起诉撤销吗

不予赔偿决定可以单独起诉撤销吗

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

如果政府针对某个人作出了“不予赔偿”的决定，只有这个决定直接针对的人（即行政相对人）才有权起诉要求撤销该决定。其他人如果认为自己与该决定有利害关系，也不能单独起诉要求撤销这个决定，而应该通过申请行政赔偿、提起行政赔偿诉讼，或者一并起诉要求确认政府行为违法并赔偿损失的方式，来维护自己的权利。

案情简介

2010年，柳州市金沙角片区旧城改造项目中，有关部门强制拆除了柳州市制鞋工厂的房屋。案外人韦某旗向柳州市城中区政府申请行政赔偿，区政府作出了不予赔偿的决定。柳州市制鞋工厂认为，韦某旗是工厂权利继承人，这个不予赔偿决定影响了工厂的权益，于是起诉要求撤销该决定，同时请求确认强制拆除行为违法并赔偿损失。

律师解读

这个案例的核心在于，谁能起诉要求撤销一个“不予赔偿决定”。王德林律师为您分析几点：

第一，只有行政相对人才有权直接起诉撤销决定。本案中，不予赔偿决定是针对案外人韦某旗作出的，柳州市制鞋工厂并非该决定的直接对象，因此法院认为工厂无权单独起诉要求撤销该决定。如果您不是某个行政决定的直接接收人，一般不能直接挑战该决定本身。

第二，单独起诉撤销不予赔偿决定，实质仍是申请赔偿。法院指出，即使赔偿请求人在诉讼中单独要求撤销不予赔偿决定，其真实目的还是为了获得赔偿。所以，您完全可以通过直接提起行政赔偿诉讼，或者同时起诉要求确认行政行为违法并赔偿，来达到目的，而不必拘泥于撤销一个决定。

第三，维权路径要选对。如果您遇到类似情况，比如政府针对别人作出了不利于您的赔偿决定，您最有效的做法是：要么单独提起行政赔偿诉讼，要么在起诉确认政府行为违法的同时，一并提出赔偿请求。这样既能避免程序障碍，也能更全面地维护权益。

王德林律师提示：

当您对政府的不予赔偿决定有异议时，建议直接向法院提起行政赔偿诉讼，或者一并请求确认违法行为并赔偿，不要绕弯子单独起诉撤销决定。如果您在文山地区遇到类似行政赔偿问题，可以及时咨询专业律师，避免因程序错误耽误维权时机。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市