备案中标合同无效，还能按它结算工程款吗

备案中标合同无效，还能按它结算工程款吗

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

在建设工程施工合同纠纷中，如果备案的中标合同本身是无效的，就不能再依据该合同进行工程款结算。法律上所说的“备案的中标合同作为结算依据”，前提是这份合同必须有效。如果备案合同无效，法院会看实际施工中双方真实履行的合同，或者综合其他有效合同来确定结算标准。

案情简介

中建四局与开发商新子欣永修分公司先签订了一份《总包补充协议》。之后，中建四局通过招投标中标了该工程，双方又签订了一份《建设工程施工合同》并办理了备案。但在施工过程中，双方对工程款的结算产生争议，中建四局认为应按备案合同结算，而开发商主张按补充协议结算。法院审理后认为，备案合同因存在先签后招等违规行为而无效，不能作为结算依据。

律师解读

这个案例告诉我们，建设工程合同纠纷中，合同效力是关键问题。我分析两个要点：

第一，备案合同无效时，不能机械套用“备案合同优先”的规则。很多当事人以为只要合同备案了，就一定是结算的“铁证”，但法律明确规定，备案合同必须有效才能作为依据。如果备案合同存在串标、虚假招标等情形，法院会认定其无效，转而审查双方实际履行的合同内容。

第二，当存在多份无效合同时，法院会依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第24条，参照实际履行且更符合市场价的合同来结算。这避免了因合同无效导致工程款无法确定，保护了施工方的劳动成果。

王德林律师提示：

施工企业签订合同时，务必确保招投标程序合法合规，避免先签合同后补招标的情形。如果遇到合同效力争议，应及时咨询专业律师，收集实际履行过程中的证据材料。在文山地区，建设工程纠纷常见于中小项目，建议企业提前做好合同审查，防范结算风险。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

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