发包方付的修复清理费能算进工程款吗

发包方付的修复清理费能算进工程款吗

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

发包方如果主张自己已经支付的某笔费用应当算作已付工程款，必须拿出证据证明这笔费用原本就包含在工程总造价里，或者按照规定或约定这笔钱本来就该由施工方承担。如果发包方拿不出这样的证据，法院就不会支持他的主张。

案情简介

合肥建工公司作为承包方，与发包方合肥京商公司签订了一系列施工合同，负责建设合肥京商商贸城K地块。工程完工后，双方因为工程款支付问题发生争议，合肥建工公司把合肥京商公司告上了法院。在诉讼中，合肥京商公司提出，自己已经支付了7657003元的道路修复清理款，这笔钱应该算作已付工程款。合肥京商公司的理由是，合肥建工公司曾经出具过几份《委托付款函》，说明这笔钱是委托合肥京商公司代付的，所以本来就应该由合肥建工公司承担。

律师解读

第一，发包方想把某笔钱算作已付工程款，不能光凭自己的主观想法。法律上讲究“谁主张，谁举证”，发包方需要拿出实实在在的证据，比如合同约定、工程预算清单或者双方确认的文件，证明这笔费用确实属于工程造价的一部分。如果仅仅因为施工方出具过委托付款函，就认定这笔钱应由施工方承担，法院不一定采纳。

第二，本案中，合肥京商公司虽然拿出了《委托付款函》，但法院要看这函件的内容是否明确表示修复清理费属于工程款范围。如果函件只是说“委托付款”，而没有说清楚这笔钱是工程款的一部分，或者没有证据证明修复清理工作属于施工方合同义务，那么发包方的主张就缺乏依据。

第三，这个案例提醒我们，在建设工程合同履行过程中，无论是发包方还是承包方，对于每一笔款项的性质和用途，最好在支付前就通过书面形式明确下来。比如，如果发包方代施工方支付了某笔费用，双方可以签署补充协议或者确认函，写明这笔钱是抵扣工程款还是单独结算，避免事后扯皮。

王德林律师提示：

在建设工程纠纷中，款项性质的证据至关重要。建议发包方和施工方在合同履行中，对每一笔特殊费用的支付都保留书面凭证，并明确约定费用归属。如果您在文山地区遇到类似工程款争议，建议及时咨询专业律师，避免因证据不足导致权益受损。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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