工程有质量问题，发包人能否直接扣工程款

工程有质量问题，发包人能否直接扣工程款

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

建设工程确实存在影响正常使用的质量问题时，法院必须对修复费用由谁承担、具体金额是多少等问题作出明确判决。即使合同中已经预留了工程质量保修金，法院也不能以此为由，不处理质量缺陷修复费用的问题。

案情简介

2013年，西部城乡公司与龙元公司签订施工合同，由龙元公司负责建设某城市综合体项目。龙元公司完成大部分工程后，双方因工程质量、工期延误、工程款支付等问题产生纠纷，龙元公司停止施工。西部城乡公司随后委托第三方完成剩余工程，且建成房屋大部分已对外销售并办理网签备案。龙元公司起诉要求西部城乡公司支付工程款及利息，西部城乡公司则主张工程存在质量问题，要求龙元公司承担修复费用。

律师解读

本案的核心争议在于：当工程确实存在质量问题，但发包人尚未实际支付修复费用时，法院是否应该在工程款案件中一并处理修复费用的归属？

第一，工程质量缺陷修复费用与工程款支付属于同一建设工程合同纠纷中的关联问题。根据最高人民法院的裁判要旨，法院不能以“预留了保修金”为由，回避对修复费用的认定和判决。因为保修金是为保修期内的维修提供担保，而修复费用是针对已发生的质量缺陷，两者性质不同。

第二，司法鉴定已经认定工程存在影响正常使用的质量问题，这就意味着发包人有权要求承包人承担修复责任。法院必须对修复费用金额、责任方作出明确认定，否则会导致发包人需要另行起诉，增加诉累，也不利于纠纷的彻底解决。

第三，本案中房屋已经大量销售，工程质量问题还可能涉及购房者的权益。法院在判决时，不仅要处理发包人与承包人之间的纠纷，也要考虑对第三方（购房人）的影响，确保工程质量问题得到实质性解决。

王德林律师提示：

发包人发现工程存在质量问题时，应当及时通过司法鉴定固定证据，并在诉讼中明确提出修复费用主张，不能仅依赖预留的保修金。承包人也不能以为预留了保修金就可以回避质量责任。在文山地区，建设工程纠纷中质量问题与工程款争议常同时发生，建议当事人尽早委托专业律师介入，通过诉讼或仲裁一次性解决争议，避免反复诉讼。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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