使用方未付款，施工方能否要求其支付工程款

使用方未付款，施工方能否要求其支付工程款

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

建设工程的使用方不是施工合同的当事人，一般情况下不需要直接向施工方支付工程款。除非合同明确约定使用方对发包人未付款负有责任，并且有证据证明发包人未付款确实是使用方造成的，否则使用方无需承担付款责任。

案情简介

某服务中心（投资方）与民生公司（代建方）签订协议，委托民生公司建设农民工租赁住房项目。之后，东大公司中标部分工程，并与海阅公司（使用方）、民生公司（发包人）签订了《建设工程施工合同》。工程竣工验收并交付使用后，三方共同确认了工程价款，但民生公司仍有部分工程款未付。东大公司将合同权利转让给东智公司，东智公司起诉要求支付工程款。民生公司反诉称东智公司违约。一审法院判决民生公司支付工程款及利息，海阅公司在欠付民生公司工程款范围内承担责任。三方均不服上诉，二审维持原判，海阅公司申请再审。

律师解读

第一，建设工程施工合同的法律关系主体是发包人和承包人，使用方不是合同当事人。在本案中，海阅公司是项目的使用方，但合同是民生公司与东大公司签订的，因此海阅公司原则上没有直接向施工方支付工程款的义务。法院判决海阅公司承担责任，是基于其作为使用方在欠付民生公司工程款范围内承担相应责任，这需要合同有特别约定或者法律有明确规定。

第二，合同明确约定，如果因使用方原因造成发包人未按时支付工程款，使用方才需要向发包人承担违约责任。本案中，没有证据证明民生公司未付款是海阅公司造成的，因此海阅公司不需要承担合同责任。法院最终判决海阅公司在欠付民生公司工程款范围内承担责任，是平衡各方利益的结果，并非直接适用合同约定。

第三，施工方在签订合同时，应当明确工程款的支付主体和违约责任主体。如果希望使用方也承担付款义务，应当在合同中明确约定，并保留好相关证据。否则，一旦发包人无力支付，施工方可能面临追款困难。

王德林律师提示：

在建设工程施工合同中，施工方应当重点关注合同相对方是谁，避免将使用方误认为是付款义务人。如果涉及代建或使用方参与的情况，建议在合同中明确约定各方责任，并保留好付款凭证、催款记录等证据。如果您在文山地区遇到类似纠纷，建议及时咨询专业律师，避免因合同约定不清导致权益受损。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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