建设工程合同无效，质保金还能扣留吗？

建设工程合同无效，质保金还能扣留吗？

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

即使建设工程施工合同被认定为无效，合同中关于质保金的约定仍然有效。质保金是用于保证承包人在缺陷责任期内对工程缺陷进行维修的资金，这是一种法定义务，不因合同无效而消失。发包人仍有权从应付工程款中预留这部分资金。

案情简介

南昌三建公司与百城公司签订了两份建设工程施工合同，工程完工后，南昌三建起诉要求百城公司支付工程款、利息和违约金。百城公司则反诉要求南昌三建支付逾期违约金、质量修复费用并退还相关费用。一审法院认定合同有效，并部分支持了双方请求。但二审法院查明，双方在招投标过程中存在“明招暗定”行为，认定两份合同均无效，并按实际履行的合同重新确定了工程造价。百城公司不服，向最高人民法院申请再审，最终最高人民法院提审并改判，明确即使合同无效，质保金条款仍然有效，应当保留。

律师解读

这个案例告诉我们，建设工程合同即使因违法违规被认定无效，也并非所有条款都“作废”。质保金条款有其特殊性，主要基于以下两点：

第一，质保金是法定义务的体现。根据相关法律规定，承包人对其施工的工程负有质量保修责任，这是法定的、不能免除的。质保金正是为了落实这一责任而设置的保障机制。因此，无论合同是否有效，只要工程实际存在，承包人就需要承担质量维修义务，发包人也就有权扣留质保金。

第二，质保金条款具有独立性。在合同无效的情况下，大部分条款如付款方式、违约责任等可能失去效力，但像质保金这类旨在解决合同无效后财产返还或责任承担的条款，通常会被认定为独立有效。这就像合同中解决争议的仲裁条款一样，不会因为合同整体无效而失效。

王德林律师提示：

对于发包方来说，即使发现施工合同存在无效风险，也不要轻易放弃主张质保金的权利。在签订合同时，应明确约定质保金的预留比例、返还条件和缺陷责任期，这能有效保障工程在保修期内的质量。对于承包方，即使合同被认定无效，仍需对工程质量负责，不能以合同无效为由拒绝履行维修义务。建议在工程竣工后，及时与发包方就质保金返还事宜进行书面确认。如果您在文山地区遇到类似建设工程纠纷，建议及时咨询专业律师，避免因合同效力问题而忽视质保金的相关权益。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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