输气管道工程能否主张优先受偿权

输气管道工程能否主张优先受偿权

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

如果建设工程属于社会资金投资、可以自由转让或拍卖、在市场上可以流通的项目，那么即使它是输气管道这类特殊工程，也属于“宜折价、拍卖”的工程。承包人在未收到工程款的情况下，有权对该工程主张优先受偿权，即在工程折价或拍卖后，优先从所得款项中拿回欠款。

案情简介

思南峻岭公司将一条燃气长输管道项目工程发包给凌众公司施工。工程完工后，思南峻岭公司拖欠工程款。凌众公司起诉，要求支付欠款和违约金，并请求法院确认，在未收到工程款的范围内，对该工程折价或拍卖后的价款享有优先受偿权。一审法院支持了凌众公司的请求，但二审法院认为该工程属于不宜折价、拍卖的工程，驳回了优先受偿权的主张。凌众公司不服，向最高人民法院申请再审。

律师解读

本案的核心争议在于：输气管道这类特殊工程，是否属于“宜折价、拍卖”的建设工程。根据《民法典》第807条，承包人对建设工程享有优先受偿权的前提是，该工程适宜折价或拍卖。最高院在本案中明确了以下判断标准：

第一，工程是否具有市场流通性。本案中的输气管道由社会资金投资建设，投资方有权转让，行政主管部门也允许其权益转让或依法拍卖。此外，该工程还被用作抵押物向银行申请贷款，这些事实都表明，该工程可以在市场上自由流通，具有经济价值。

第二，不宜折价、拍卖的工程通常指哪些。法律上，不宜折价、拍卖的工程一般包括：涉及国家秘密、国防安全、公共安全等不宜公开交易的工程，或者法律、行政法规禁止转让的工程。本案中的输气管道项目并不属于这些类型。

因此，最高院最终认定，该输气管道工程属于宜折价、拍卖的工程，凌众公司有权在未受偿工程款的范围内，对该工程享有优先受偿权。

王德林律师提示：

建设工程优先受偿权是保护施工方权益的重要制度，但能否适用，关键在于工程是否“适宜折价或拍卖”。施工方在签订合同时，应关注工程的性质、投资来源以及是否允许转让，必要时可提前咨询专业律师。如果您在文山地区遇到类似建设工程纠纷，建议及时收集合同、付款凭证等证据，通过法律途径维护自身权益。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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