工程结算协议内容不全，还能主张违约金吗

工程结算协议内容不全，还能主张违约金吗

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

工程结算协议如果只写了工程量和对应价款，没有明确写明双方是否放弃其他权利，比如逾期完工的违约金，那么这份协议不影响一方之后单独主张这些权利。也就是说，结算协议内容不完整，不等于当事人自动放弃了其他索赔机会。

案情简介

某建筑公司（化名：中建一局）承包了一个工程项目，合同约定2016年10月完工。但在施工过程中，工程进度出现延误，双方互相指责：建筑公司说是因为甲方（化名：晟科公司）工程款拨付不及时、其他工程拖延；甲方则说是建筑公司内部管理不善导致延误。最终工程在2016年和2017年陆续竣工，甲方还欠一部分工程款未付清。

2018年10月至11月，双方进行了工程结算，并形成了一份《工程(结)算书总表》，但这份表只列出了工程量和对应的价款，没有任何文字说明，也没有提到违约金问题。结算时，甲方并没有提出要追究建筑公司逾期完工的违约责任。2019年4月，建筑公司起诉甲方要求支付欠付的工程款，甲方则反诉，要求建筑公司支付逾期完工的违约金。

律师解读

这个案例的核心问题在于：一份内容不完整的结算协议，是否意味着双方已经“一笔勾销”了所有其他纠纷？法院给出了明确的答案：不是。

第一，结算协议的性质是双方对已完工程量和价款的确认，它主要解决“付多少钱”的问题，并不当然解决“要不要赔违约金”的问题。除非协议里明确写了“双方再无其他争议”或者“放弃追究违约责任”等类似内容，否则不能推定当事人放弃了索赔权利。

第二，本案中，甲方在结算时没有提出违约金问题，这并不等于甲方放弃了权利。法律上，放弃权利需要明确的意思表示，沉默或者不提出不等于放弃。因此，甲方在结算后仍然可以单独起诉要求支付违约金。

第三，这个案例提醒我们，签订工程结算协议时一定要注意协议的完整性。如果双方希望一次性解决所有纠纷，就应该在协议中明确写明“本协议为最终结算，双方再无任何争议”等条款；如果只是部分结算，则要保留其他权利，避免日后产生争议。

王德林律师提示：

建设工程结算时，务必在协议中写明是否包含违约金、索赔等事项，不要以为“算了账就没事了”。如果结算协议内容不完整，建议保留相关证据，及时主张权利。文山地区的施工企业和建设单位尤其要注意，签订结算协议前最好咨询专业律师，避免因协议不完整而丧失索赔机会。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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