工程款已付，对方不开发票怎么办

工程款已付，对方不开发票怎么办

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

“营改增”后，建设工程施工合同发包人要求承包人开具发票时，承包人应当开具何种发票，需要结合税收法律法规和合同约定来判断。开具增值税发票并不必然增加收款方的税务负担。

案情简介

2010年5月，隆德公司与丰和公司签订施工合同，约定隆德公司将某项目发包给丰和公司施工，建安税由隆德公司代扣代缴。项目施工过程中多次停工，于2016年最终停工。丰和公司起诉要求隆德公司支付工程款及利息，隆德公司反诉要求丰和公司开具已付工程款的增值税发票，并在支付剩余工程款前开具等额增值税发票。

律师解读

第一，关于开具发票的类型。在“营改增”之后，建筑行业从缴纳营业税改为缴纳增值税。合同约定发包方代缴建安税，但并未明确发票类型。法院认为，承包人开具何种发票，应当依据现行税收法规和合同约定综合判断。如果合同没有明确约定，承包人一般应开具合规的增值税发票，具体税率和类型由税务机关确定。

第二，开具增值税发票是否增加承包人税务负担。很多人担心开具增值税发票会导致多交税，但裁判要旨明确指出，开具增值税发票并不必然增加收款方的税务负担。因为增值税是流转税，最终由消费者承担，且承包人可以通过进项税额抵扣来降低实际税负。因此，发包人要求开具发票，承包人不能以增加税负为由拒绝。

第三，工程款支付与发票开具的关系。本案中，隆德公司要求丰和公司在收到剩余工程款前开具等额增值税发票。法院支持了这一请求，因为开具发票是承包人的法定义务，与发包人支付工程款并不冲突。发包人有权在付款前要求承包人提供合规发票，以保障自身财务和税务合规。

王德林律师提示：

在签订建设工程施工合同时，建议明确约定发票类型、税率以及开具时间，避免后续纠纷。如果对方不开发票，可以依据合同约定或法律规定向税务机关投诉或提起诉讼。在文山地区，建设工程纠纷常见于发票和工程款支付问题，建议当事人提前咨询专业律师，避免因发票问题影响工程结算。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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