竣工图没交全，工程款还能要回来吗

竣工图没交全，工程款还能要回来吗

案情简介

某建筑公司（化名“中建公司”）与某开发公司（化名“陆桥公司”）签订了一份建设工程施工合同，约定由中建公司承建某商业综合体项目。施工过程中，因设计变更和现场情况复杂，双方多次通过补充协议调整工期和造价。工程完工后，中建公司将项目交付给陆桥公司使用，但陆桥公司以中建公司未提交完整的竣工图等结算资料为由，拒绝支付剩余工程款。陆桥公司还指出，中建公司施工中存在质量问题，且部分项目未按图纸施工，导致无法办理工程备案和产权手续。中建公司则主张，竣工图无法完成是因为陆桥公司未协调设计单位和监理单位签章，责任不在自己，工程款利息应从交付日起计算。

双方争议焦点集中在：竣工资料不全的责任归属、部分工程项目的造价认定、以及工程款利息的计算起止时间。中建公司诉至法院，要求陆桥公司支付欠付工程款及利息；陆桥公司反诉，要求中建公司赔偿因资料不全造成的损失，并主张部分项目造价应扣除。

法院怎么判

最高人民法院二审审理后认为：第一，竣工图未提交的责任在于陆桥公司。因为施工中出现重大变更，陆桥公司作为发包方，有义务协调设计单位和监理单位签章，其未履行该义务，导致竣工图无法按规定完成，不能以此认定中建公司未提交完整结算资料。第二，工程款利息应自工程实际交付之日起计算，至生效判决确定之日止。中建公司一审提交的《利息说明》未被采纳，属于认定错误，应予纠正。第三，对于争议的13个项目，法院逐项审查，认定其中部分项目（如梁钢筋分隔垫铁、地下室闭水实验等）的造价应计入工程款，部分项目（如基坑钢支撑加固）因证据不足，不予支持。最终，法院判决陆桥公司支付欠付工程款及相应利息。

律师解读

本案的核心争议在于竣工资料的责任划分和工程款利息的起算点，这直接关系到施工方能否顺利拿到工程款。根据《民法典》及相关司法解释，发包人未按约定提供必要资料或协调配合，导致承包人无法完成竣工资料的，发包人不能以资料不全为由拒付工程款。也就是说，谁阻碍了资料提交，谁就要承担不利后果。

工程款利息的起算时间也很关键。实践中，如果工程已经实际交付使用，但未完成结算，利息通常从交付之日起算。这提醒施工方，在工程完工后，一定要书面记录交付时间，并保留交付证据，如交接单、照片或视频，避免因结算拖延导致利息损失。

另外，施工过程中发生的设计变更、签证单等，务必及时签字确认。本案中，部分项目因缺少监理或发包方签字，导致造价认定困难。建议施工方在变更发生时就要求对方确认，如果对方拖延，应通过发函等方式固定证据，必要时可申请司法鉴定。

王德林律师提示：

建设工程纠纷中，资料管理和证据保存是维权的基础。建议施工方在合同中明确约定竣工资料的提交时限和配合义务，施工过程中保留所有变更通知、签证单、会议纪要等书面文件。如果遇到发包方不配合签字，可以通过快递邮寄或公证送达的方式固定证据。在文山地区，很多建设工程项目因资料不全导致结算纠纷，及时咨询专业律师，可以避免类似风险。

来源：《民事审判指导与参考》总第42辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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