施工中增加隐蔽工程，能否事后要求追加工程款

施工中增加隐蔽工程，能否事后要求追加工程款

案情简介

某建筑公司（以下简称“某公司”）与某开发商（以下简称“某开发商”）签订了一份建设工程施工合同，承建某批发广场项目。施工过程中，某公司认为部分隐蔽工程（如钢筋绑扎、外架防护等）的工程量超出了原合同范围，并为此提交了相关施工方案和设计文件，试图证明这些额外工作应当计入工程造价。然而，某开发商对这些增加的工程量不予认可，双方因此产生争议。

由于工程款结算无法达成一致，某公司将某开发商诉至法院。在诉讼中，某公司申请对工程造价进行司法鉴定，但部分争议项目（如隐蔽工程、未签字的签证单等）因缺乏现场勘查条件或双方签字确认，导致鉴定机构无法直接核定。某公司还提交了一份来自当地城建安全管理站的《情况说明》，试图证明外架防护使用了钢板网等材料，并产生了额外费用，但该证据提交时间较晚，已超过法院规定的举证期限。

法院怎么判

一审法院（湖北省高级人民法院）审理后认为，对于隐蔽工程等争议项目，因无法通过现场勘察核实，只能依据现有证据进行认定。某公司在举证期限届满后才提交《钢筋绑扎方案》和《施工组织设计》，且《情况说明》也超出举证期限，法院对这些证据的证明力持审慎态度。最终，法院结合司法鉴定报告，对部分有依据的争议项目（如施工方案涉及的13个项目）予以支持，但对缺乏签证单或超出举证期限的证据所对应的费用（如钢板网防护费用、部分签证单项目等）未予采纳。案件随后上诉至最高人民法院，最高人民法院在二审中维持了一审的核心理由。

律师解读

第一，隐蔽工程的举证责任在施工方。由于隐蔽工程在施工后会被覆盖，无法通过事后勘察核实，因此施工方必须提前固定证据。本案中，某公司试图通过事后提交施工方案或第三方说明来证明工程量，但法院对逾期提交的证据效力认定严格，这提醒施工方在施工过程中就应做好签证、拍照、录像等证据留存工作。

第二，举证期限是诉讼的关键红线。无论证据多么重要，如果超过法院指定的举证期限提交，很可能不被采纳。本案中，某公司在第三次庭审时才提交《情况说明》，法院对其证明力不予认可，直接导致相关费用无法计入工程造价。因此，当事人在诉讼中必须严格遵守举证期限，及时提交所有证据。

第三，签证单是工程变更的“通行证”。对于设计变更或额外增加的工程，双方签字确认的签证单是结算的核心依据。本案中，部分签证单因缺少开发商签字，导致鉴定机构无法认定，最终未获法院支持。这提示施工方，任何工程变更都应第一时间要求业主或监理签字，否则事后维权将非常困难。

王德林律师提示：

建设工程施工中，尤其是涉及隐蔽工程和设计变更时，建议施工方在施工前就与发包方明确书面确认程序。在文山地区处理类似纠纷时，我们经常发现，很多争议源于施工过程中缺乏规范的签证和证据管理。如果遇到工程款结算争议，建议尽早咨询专业律师，通过诉讼或仲裁及时固定证据，避免因举证逾期或证据不足而承担不利后果。

来源：《民事审判指导与参考》总第42辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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