开工工期能否随意顺延

开工工期能否随意顺延

案情简介

2003年7月，某建筑公司（化名：万利成公司）与某开发公司（化名：铁骑公司）签订了一份建设工程施工合同，约定由万利成公司承建一项钢结构工程。合同明确规定了开工日期，并约定如果承包人不能按时开工，必须在约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期申请，否则工期不予顺延。

施工过程中，双方因工程款支付问题发生争议。万利成公司认为铁骑公司拖欠工程款，导致工期延误，要求顺延开工时间。此外，双方还就内隔墙工程是否属于合同范围、是否应在本案中处理等问题产生分歧。万利成公司甚至提出反诉，要求铁骑公司支付拖欠的工程款和延误损失。案件经过一审、二审后，最终上诉至最高人民法院。

法院怎么判

最高人民法院再审认定，双方合同约定明确，承包人未在开工前7天提交书面延期申请，因此开工工期不应顺延。关于工程款支付，法院查明铁骑公司已按合同和补充协议约定支付了大部分款项，按工程竣工验收后支付总造价10%及滞留15%质保金的比例计算，铁骑公司并不存在拖欠工程款的事实。对于内隔墙工程，法院认为这并非合同约定项目，而是双方协商后增加的内容，万利成公司不能以此为由主张工期顺延，如果铁骑公司确实拖欠内隔墙工程款，万利成公司可以另案起诉。最终，最高人民法院驳回了万利成公司的上诉，维持了原判。

律师解读

这个案例告诉我们，建设工程合同中的工期约定非常关键。承包人如果因为各种原因无法按时开工，必须严格按照合同约定的程序和时限，以书面形式向工程师提出延期申请，否则法院通常不会支持工期顺延的主张。很多施工方以为只要实际有困难，法院就会酌情处理，但司法实践中，合同约定优先，不按程序走，很可能吃亏。

另外，工程款支付纠纷中，举证责任很关键。万利成公司主张铁骑公司拖欠工程款，但无法提供证据证明多付的款项包含其他工程内容，法院只能依据合同约定和已支付记录来认定。对于合同外增加的项目，比如本案中的内隔墙工程，如果双方没有明确约定如何处理，最好不要混在一起诉讼，否则可能被法院要求另案处理，增加诉讼成本。

王德林律师提示：

建设工程施工合同纠纷中，建议承包人和发包人都要重视书面化管理。任何工期变更、工程款支付争议，都要留下书面记录，尤其是延期开工的申请，必须在合同约定的期限内以书面形式提出。如果遇到类似纠纷，最好及时咨询专业律师，避免因程序问题导致权利无法得到保护。文山地区的施工企业如果遇到工期或工程款争议，可以联系本地律师，结合当地法院的裁判习惯制定应对策略。

来源：《民事审判指导与参考》总第41辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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