工程竣工后发包人不付尾款，可以主张违约金和利息吗

工程竣工后发包人不付尾款，可以主张违约金和利息吗

案情简介

2003年5月，青海某化工公司与某建筑公司签订了一份建设工程施工合同，约定由建筑公司承建一项示范工程。合同暂定总价为550万元，但由于发包方当时没有提供设计图纸，双方对工期等细节没有明确约定。合同专用条款中约定，主体工程完工后一周内支付至总价款的80%，竣工验收合格后，扣除5%的保修金，剩余款项在工程竣工后一个月内结清。同时，合同通用条款还规定，如果发包人收到竣工结算报告后28天内无正当理由不付款，从第29天起就要按银行贷款利率支付利息，并承担违约责任。专用条款进一步明确，违约金按每天0.5%计算。

建筑公司于2003年5月20日开工，工程在2004年5月25日竣工，并经施工单位、设计单位、监理单位和发包方四方验收为合格工程。随后，双方在第三方造价咨询机构的参与下，通过两次会议纪要确认了工程取费标准和工程量清单。但发包方在支付了1200多万元后，对剩余工程尾款迟迟不予结清，建筑公司无奈之下提起诉讼。

法院怎么判

青海省高级人民法院审理后认为，双方签订的建设工程施工合同合法有效，工程已经竣工验收合格，发包方应当依约支付剩余工程款。由于发包方在庭审中明确表示不再申请对工程款进行鉴定，法院根据双方认可的已付款金额和合同约定，判决发包方支付工程尾款，并按照合同专用条款约定的每天0.5%的标准支付违约金，同时还要承担从应付之日起的利息。

最高人民法院在二审中维持了一审判决，强调发包方未按合同约定支付尾款，既违反了通用条款关于利息的约定，也违反了专用条款关于违约金的约定，两项责任可以同时主张，不违反法律规定。

律师解读

这个案例告诉我们，在建设工程合同中，如果发包方拖延支付工程尾款，承包方不仅可以要求支付欠款，还可以同时主张利息和违约金。合同中的通用条款和专用条款都是有效约定，只要不违反法律强制性规定，法院会支持承包方同时主张这两项权利。很多当事人以为只能二选一，实际上这是误区。

另外，工程竣工后的结算会议纪要非常重要。本案中双方在第三方造价机构参与下形成的会议纪要，明确了取费标准和工程量，这为法院认定事实提供了关键依据。如果承包方没有及时与发包方进行结算确认，日后维权会变得困难。因此，建议承包方在工程竣工后尽快与发包方进行结算，并形成书面文件，最好有第三方造价机构或监理方参与签字。

王德林律师提示：

如果您在建设工程中遇到发包方拖欠工程款的情况，建议您及时收集并保管好合同、结算文件、会议纪要、付款凭证等证据。必要时可以委托专业律师介入，通过发函催告或诉讼方式主张权利。在文山地区，建设工程纠纷较为常见，建议承包方在签订合同时就明确约定违约金和利息条款，避免日后维权困难。如果您有类似疑问，欢迎咨询云南八谦（文山）律师事务所。

来源：《民事审判指导与参考》总第38辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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