工程延期未书面报告，还能索赔损失吗

工程延期未书面报告，还能索赔损失吗

案情简介

某房地产公司（化名"宏运公司"）将一栋大厦的续建工程发包给某建筑公司（化名"新疆一建"）施工。双方在合同中约定，工程从2000年3月28日开工，同年12月31日竣工，工程造价暂定2200万元，并约定了工期延误的处罚和奖励措施。合同特别规定，如果因工程量变化、设计变更、停水停电等非建筑公司原因导致工期延误，建筑公司需要在事件发生后5天内向房地产公司提交书面报告，说明延误情况和经济损失，房地产公司5天内不答复就视为同意延期。

施工期间，房地产公司增加了设计变更，还分包了空调、电梯等专业工程，导致工期实际延长。但建筑公司没有按照合同约定，在5天内向房地产公司提交任何书面延期报告。2002年1月工程竣工，双方因结算问题发生争议，建筑公司起诉要求房地产公司支付工程款及逾期付款违约金，而房地产公司反诉要求建筑公司承担工期延误的违约责任。

法院怎么判

最高人民法院二审认为，虽然施工过程中确实存在设计变更和分包等情况，导致工期客观上需要顺延，但建筑公司没有按照合同约定，在事件发生后5日内向房地产公司提交书面延期报告。根据合同约定，只有提交报告并经房地产公司确认（或过期未答复视为确认），才能免除建筑公司的工期延误责任。由于建筑公司未履行这一程序，法院认定建筑公司对工期延误存在过错，应承担相应的违约责任。最终判决建筑公司按合同约定的每天万分之一标准，向房地产公司支付工期延误的违约金。

律师解读

这个案例告诉我们，建设工程合同中的“程序性条款”非常重要。很多施工方觉得“客观原因导致延期，对方也知道，口头说一下就行”，但法院判决强调：合同约定的书面报告和确认程序是必须履行的义务。即使客观上存在可顺延工期的理由，如果施工方没有按约定时间和方式提交书面报告，法院很可能不支持其免除责任的主张。

另外，合同中的“过期视为确认”条款对施工方有利，但前提是施工方必须先提交报告。如果施工方不主动提交，这个条款就等于白写。反过来，发包方在收到报告后也要及时书面答复，否则可能被视为默认同意，反而对自己不利。

王德林律师提示：

施工企业在遇到可能导致工期顺延的情况时，比如设计变更、停水停电、甲供材延迟等，一定要在合同约定的期限内（如本例中的5天），向发包方提交正式的书面报告，并保留好送达证据（如快递单、签收记录）。不要因为“对方口头同意”或“大家关系好”就省略书面程序，否则一旦发生争议，法院可能认定你放弃索赔权利。对于文山地区的建设工程企业来说，本地法院在审理此类案件时同样严格遵循合同约定，书面报告是保护自身权益的关键证据。

来源：《民事审判指导与参考》总第38辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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